作者：杨 诚  高菱翼   中共云南省澄江市委宣传部

　　志愿服务是一个国家社会文明进步的重要标志，而志愿者则是文明城市创建的生力军。2018年以来，云南省澄江市以创建全国文明城市为载体，以新时代文明实践中心全国试点建设为契机，深入推进志愿服务活动，不断推动志愿服务常态化制度化，全市奉献爱心氛围愈加浓厚，关爱他人理念更加深入人心，“我为人人、人人为我”的志愿服务精神蔚然成风。

　　有效建立志愿服务工作机制

　　为深入贯彻落实中央、云南省、玉溪市关于开展学雷锋志愿服务活动的相关精神和要求，结合澄江实际，市文明办先后制发了《关于在全市深入开展学雷锋活动的实施意见》《关于广泛深入开展志愿服务活动的指导意见》和《关于推进志愿服务制度化的实施意见》等相关文件，进一步明确了全市开展志愿服务活动的指导思想、总体目标、基本原则。市民政局制发澄江市志愿者登记注册管理、服务记录、星级志愿者资质认证管理、供需对接等相关制度，推动志愿服务工作向科学化、规范化管理轨道迈进。强化基层志愿服务管理，出台规范镇（街道）、村（社区）志愿服务工作站（点）建设、规范社区志愿服务工作流程和推动活动项目实施、公共文化设施开展志愿服务活动等相关文件，推动基层志愿服务规范有序开展。

　　大力加强志愿服务队伍建设

　　号召全市各级各部门以第六届全国文明城市创建为载体，组建各类文明城市创建志愿服务队，推动志愿服务队全覆盖；机关工委、工会、共青团、妇联、教体局等相关部门积极组建党员、工会会员、青年、妇女、学生等团体志愿服务队；成立澄江市志愿服务促进中心，推动市级相关职能部门组建理论政策宣讲、环保、医疗卫生、文化艺术、法律援助等23支市级专业志愿者队伍，着力建立志愿服务专业化运行模式；积极指导全市公益社团抚仙湖保护协会、自行车协会等发展壮大团队力量；推动村（社区）以积极措施引导居民加入志愿服务队伍。依托中国志愿者网志愿服务信息系统注册，全面开展全市志愿者注册工作。目前，全市6个镇（街道）均建立了志愿服务站、45个村（社区）建立志愿服务点（队），成立志愿服务队198支，招募24953名志愿者，注册志愿者人数达到18.27万常住人口的13.7%，超过文明城市测评体系13%的要求。志愿者服务时长达到200364.5小时，开展志愿服务项目5898个，累计志愿服务时长1435797小时。全年开展志愿者队伍培训2期，培训志愿者1805名。

　　积极拓展志愿服务活动阵地

　　积极打造市志愿者协会、镇（街道）志愿服务站、村（社区）志愿服务点三级网络服务组织。全面加强基层志愿服务阵地建设，市文明办先后对全市6个镇（街道）志愿服务站分别给予经费补助，实现6镇（街道）志愿服务站全部实现挂牌开展服务活动。同时，结合全国文明城市建设和全国新时代文明实践中心试点建设，出台文件指导各级各部门按照“有统一标识、有名称、有队伍”等“十有”标准建设志愿服务站点。在全市4个城市社区均建有社区志愿服务站点，公共文化设施全部规范化设立志愿服务站点，在广场、公园、车站及景区建有志愿服务站点，政务、银行、税务、医院等窗口行业建立志愿服务站，完善志愿者值守和服务内容公示、活动实时记录等工作机制，（下转第36页）（上接第33页）推动志愿服务站点规范化开展志愿服务，打通群众参与及接受志愿服务“最后一公里”。

　　精心策划主题志愿服务活动

　　围绕扶贫助困、环境保护、文明旅游、邻里守望、文明交通、关爱高原湖泊等主题，精心设计，全面部署，积极组织开展志愿服务活动。市文旅局成立文化和旅游局志愿服务队规范设置8个A级景区志愿服务站，补助A级景区志愿服务站建设经费共5.5万元，成立景区志愿服务队，不定期开展志愿服务活动。市妇联成立巾帼仙湖卫士志愿服务队，创新组织建构模式，设立总队、分队、小队。市委组织部将“仙湖卫士”党员志愿服务活动作为“支部主题党日”固定内容之一，通过组织党员开展抚仙湖“河长制”志愿服务、“森林抚仙湖”植树活动、“清河行动”以及其他保护抚仙湖志愿服务，充分发挥党员干部先锋模范作用，示范带动全市广大群众争当护湖爱湖先锋。目前全市组建204支“仙湖卫士”党员志愿服务队，开展爱湖护湖志愿服务活动3500余次，组织2400余人开展规模义务植树32次约620亩。根据中国志愿服务网志愿服务信息系统显示，近三年澄江全市参与志愿服务活动人数达4.9万余人，累计志愿服务时长1435797小时，经第三方测评，市民对志愿服务活动的认同支持率达到90%，形成广大群众对志愿服务的情感认同和行动自觉，有力推动了澄江全国文明城市创建工作。

　　认真做好新冠肺炎疫情防控工作

　　制发《关于号召澄江市广大志愿者积极参与疫情防控的倡议书》；组织志愿者入户发放宣传材料，动员58个村组建立微信工作群，吸收705名群成员加入志愿宣传队伍；以党建为引领，号召721个基层党组织、43个“临时党支部”、6844名党员参与疫情防控；倡导全市167支志愿服务队3718名志愿者协助6个镇（街道）、45个村（社区）开展重点人员排查、卡点等工作。推荐1名优秀志愿者谢俊禹上报，其先后被中宣部、中央文明办，云南省委宣传部、云南省文明办评为新冠肺炎疫情防控最美志愿者、优秀志愿者。

　　加强宣传引导营造创建氛围

　　积极利用玉溪日报、澄江市融媒体中心、澄江文明网、山水澄江及文明澄江微信公众号等媒体，开辟专栏普及志愿服务知识、推介志愿服务活动项目、报道典型人物事迹，在公交车身、广场、公园、景区景点、社区等公共场所刊播志愿服务公益广告，营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的良好志愿服务氛围。通过各项宣传，增强志愿文化的社会渗透力和影响力，在全社会形成向上向善、互帮互助的生动局面。

　　（责任编辑 沈 艳）  

　　2020年第12期《社会主义论坛》“沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进”