作者：韩开柱  中共云南省保山市委副书记、隆阳区委书记

　　2020年1月，习近平总书记时隔5年之后再次亲临云南考察。考察期间，习近平总书记深入少数民族村寨、历史文化古镇、生态湿地、年货市场、爱国主义教育基地等，亲切看望慰问各族干部群众，作出了一系列重要指示，发表了重要讲话。学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，是云南省保山市隆阳区当前和今后的首要政治任务和头等大事，我们必须牢记总书记嘱托，苦干实干，奋力推动隆阳区高质量跨越式发展。

　　准确认识隆阳区在发展大局中的优势和短板

　　从发展环境看，压力不小。一是打赢打好三大攻坚战压力不小。脱贫攻坚虽然实现了脱贫摘帽，但全面巩固提升脱贫质量依然任务艰巨；社会稳定风险交织，矛盾纠纷隐患仍然存在；人居环境提升、污染防治及生态文明建设还有一些薄弱环节。二是稳增长压力大。重大项目储备不足，仍然缺乏带动性、支撑性强的大项目落地；工业总量少、规模小、产品附加值不够高；农业大而不优、大而不强，产业链短，品牌叫不响的问题仍然存在；消费结构不合理，稳增长的压力不小。三是部分干部作风不够严实。有的干部守初心、担使命的意识还不够强，不愿挑担子、不敢打硬仗，口头表态多、实际行动少的情况仍然存在；有的干部不务实、不精准，形式主义、官僚主义问题仍然存在。

　　从发展前景看，潜力巨大。随着全市经济持续保持高位增长，工业聚集化、城市生态化、农业规模化、旅游品牌化的深入推进，现代化大城市建设迈出坚实步伐，将推动保山发展由“量变”迈向“质变”。隆阳，恰逢国家“一带一路”建设、孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射中心、大滇西旅游环线、保山现代化大城市建设深入推进，滇西工业重镇、滇西辐射中心提速建设，东绕城、保施高速公路建成带来前所未有的发展机遇，工业园区“园中园”快速发展带来巨大的消费潜力，拥有内连外通中转地的区位优势。

　　坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

　　奋力开创隆阳区经济高质量跨越式发展新局面。一是坚定不移贯彻新发展理念。树立正确政绩观，坚持底线思维，强化风险意识，统筹推进“六稳”工作，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，落实到打赢三大攻坚战、抓实乡村振兴战略、深化改革开放等具体工作中，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，确保圆满完成全年既定目标任务。二是抓实一产二产。紧抓项目建设这一“牛鼻子”，千方百计推动工业提速发展，稳步推进农业规模化，着力推进旅游品牌化。主动融入水电硅材一体化建设。加快保山坝大型灌区建设，争取潞江大型灌区早日动工；加快建设万亩农业观光园乡村振兴示范区；加快推进100万头生猪全产业链项目和“百村千头”肉牛养殖工程。三是加快发展旅游业。把打造集自然观光、康体养生、休闲度假、文化商务为一体的国际、国内知名“健康生活目的地”作为发展方向，积极融入大滇西旅游环线，配合开工建设高黎贡山百花岭隧道、旅游环线项目，大力挖掘温泉、热区等资源，创造条件打造高黎贡山观鸟谷、潞江坝国际咖啡小镇、香柏场国家森林草原公园，确保青华海湿地公园成功创建国家4A级景区。四是抓实统筹城乡协调发展。紧扣“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”定位，全面融入现代化大城市建设。补齐市政基础设施短板，提升城市管理精细化水平；加快历史文化名镇名村保护规划修编，推进环保山坝文物、遗址保护利用。加大板桥、辛街等特色集镇开发建设力度。加快补齐“三农”领域短板，推进农业农村现代化。五是抓实改革开放。落实好习近平总书记“以大开放促进大发展”的要求，主动融入和服务“一带一路”、中缅经济走廊和云南自由贸易试验区建设，打通面向南亚东南亚贸易通道。加快“放管服”步伐，全面落实减税降费措施和支持民营经济发展政策，不断优化营商环境。深化投融资体制改革，优化投资结构。

　　深入推进制度创新和治理能力建设。一是认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神。将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为党委（党组）理论中心组学习的重点内容，开展专题学习研讨；采取多种形式对党员干部分期分批进行系统培训。深入农村、社区、机关、企业、校园等扎实开展集中宣讲。坚决维护制度权威，抓好制度落实，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，努力提高治理能力和治理水平。二是提高民族宗教工作水平。深入贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，继续推进宗教领域突出问题专项整治，全面深入开展民族团结进步示范区创建。三是提高基层治理能力和水平。坚持以党建为引领，健全城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提高基层治理能力和水平，构建新时代隆阳城乡基层社会治理新格局。加强对广大党员干部特别是领导干部的法纪教育，持续推进扫黑除恶专项斗争。

　　高质量打赢脱贫攻坚收官之战。一是进一步提高政治站位。提高政治站位，强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和党中央的决策部署上来，按照中共云南省委、保山市委的工作要求，坚定信心，迎难而上，精准精细，苦干实干，做好脱贫攻坚工作。二是坚持问题导向。把抓好中央第十二巡视组对云南开展脱贫攻坚专项巡视反馈问题、省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改作为一项重大政治责任和政治任务，以最坚决的态度做好做实巡视“后半篇文章”。切实整改市委脱贫攻坚挂牌督战反馈问题。紧盯各级督查反馈问题和自查发现问题开展“回头看”，全面彻底整改类似问题。实施就业扶贫工程、产业扶贫工程、安居工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、饮水安全工程、人居环境提升工程七大工程，全面查漏补缺，确保短板补齐、问题清零。三是攻克最后堡垒。科级以上实职领导干部挂包帮扶未脱贫户，逐户逐人排查脱贫短板，“一户一策”制定帮扶措施，集中人力物力财力迅速落实。四是巩固提升成果。按照“四不摘”工作要求，强化已脱贫户后续巩固措施，加大未脱贫户帮扶力度，建立脱贫监测户、边缘户动态监测预警机制，建立健全长效帮扶机制。采取综合督战、定点督战、重点督战、日常督战、随机督战方式进行挂牌督战，确保按时完成各阶段目标任务。五是激发内生动力。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接，持续深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困。

　　推进全面从严治党向纵深发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面彻底肃清秦光荣等流毒影响，深刻汲取耿梅严重违纪违法案件深刻教训，扎实开展“制定出台一批管党治党文件、召开一次全面从严治党大会、组织一次中心组专题学习、召开一次专题民主生活会、召开一次以案促改专题会议、编印一册警示教育读本、建立完善一批务实管用制度”的“七个一”系列工作，修复、建设隆阳风清气正的政治生态。组织党员、干部认真学习党史、新中国史，不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当政治品格，真正使“不忘初心、牢记使命”成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，激发奋进新时代的力量。

（责任编辑 李建宏）

2020年第11期《社会主义论坛》“沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进”