万家灯火 扶贫有我

　　——记南方电网云南曲靖供电局扶贫攻坚工作

　　作者 张雯 阮松萍 徐兴界

　　近年来，南方电网云南曲靖供电局坚决贯彻落实脱贫攻坚的各项决策部署，紧密结合深度贫困地区实际，大力开展农村电网升级改造工作，着力提升贫困地区供电质量和服务水平，扎实推进行业扶贫和定点扶贫各项工作，通过“三个聚焦”，探索建立了“三联”工作机制，实现了“两个转变”，助力曲靖市打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。

　　2015年以来，曲靖供电局投入行业扶贫资金19.96亿元，惠及曲靖市83.2万贫困群众，投入定点扶贫资金423.93万元，派出驻村干部59名（其中在派41名），挂钩帮扶15个贫困村，助力贫困户2754户、10930人顺利实现脱贫。

　　扶贫工作连续3年在曲靖市脱贫攻坚成效考核中获最高等级“好”，连续两年被评为“扶贫先进集体”。此外，5个集体、15人荣获县级及以上扶贫表彰奖励。

　　“三个聚焦”强保障

　　曲靖供电局不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不讲条件、不打折扣强化保障措施，脱贫攻坚聚焦责任抓落实、聚焦巩固抓提升、聚焦决胜抓攻坚。

　　聚焦责任抓落实。曲靖供电局建立了“上下联动、内外联合、挂钩联建”的“三联”工作机制，下发《扶贫工作管理业务指导书》。启动提质攻坚促脱贫专项行动，制定行业和定点扶贫行动计划。成立扶贫工作领导小组，主要领导先后32次赴宣威、会泽深度贫困地区，现场协调解决扶贫问题。

　　聚焦巩固抓提升。5年来，曲靖供电局累计选派59名政治素质优、业务能力强、沟通协调好的驻村扶贫干部，严格落实“四个不摘”要求，持续担起脱贫攻坚政治责任，实现工作力度、保障支持、资金投入、帮扶力量“四不减”。开展多层次、全方位的专题培训和对标交流，累计培训585人次，促进驻村帮扶队伍转变观念、熟悉业务、提高素质，全面提升带领贫困群众早日脱贫致富的能力水平。

　　聚焦决胜抓攻坚。今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年，曲靖供电局认真落实云南电网公司和曲靖市委、市政府关于挂牌督战工作的有关要求，成立以党委书记为组长的乌蒙山区电网建设督战工作组。在会泽、宣威分别成立乌蒙革命老区电网建设临时党支部。层层压实脱贫攻坚责任，倒排工期，做好项目计划管控；攻坚克难，通过党员责任区、党员安全监督岗建设，凝聚力量。

　　45岁的陈建友，是曲靖会泽供电局建设管理中心配网班班长，主要负责迤车、大桥、新街、大井、大海、鲁纳6个乡镇44个项目78个变压器的项目建设工作，他每天行车平均200公里，最多的一天达395公里，穿梭在会泽县的大小山谷中。

　　在他的记忆里，工程推进最难的是新街乡发落村委会马安变台工程改造项目，该工程涉及9户人家，安装50千伏安的变压器一台，新建10千伏线路1.3公里、低压线路0.4公里，立杆48棵。

　　“6月初，我接到施工队报告，项目改造地点不通路，电杆等物资材料都运不进去，要现修通约4公里的路，工程项目才具备实施条件。”“6·30”完工是下过“军令状”的，怎么办？缓过神来，陈建友下定决心——先修路。为此，从今年6月初开始，陈建友就不停奔走在乡政府、村委会、施工工地，6月25日，路终于修好，电力建设得以迅速跟进，2.75亿元的电网建设行业扶贫项目建设如期完成。

　　“用上电”到“用好电”

　　曲靖供电局深刻把握新时代特点，把满足贫困地区、贫困群众追求美好生活的电力需要作为电力行业扶贫的出发点和落脚点，紧紧围绕贫困退出标准，扎实推进易地扶贫搬迁配套电网、贫困村通动力电等项目建设，着力打造“稳定电力保障网”。

　　2015年以来，曲靖供电局在资金安排和政策支持上给予深度贫困地区极大倾斜，累计向曲靖市5个深度贫困县投资19.96亿元，占全市电网建设投资的71.28%，重点提升农村地区电网网架和装备水平，实现农村“一户一表”改造率100%，所有行政村、自然村均通380伏动力电，智能电表和低压集抄全覆盖。截至今年上半年，全市农村电网供电可靠率达到99.95%、综合电压合格率达到99.12%、户均配变容量达到2.09千伏安，提前实现国家新一轮农网改造升级目标。

　　与地方党委、政府建立定期沟通协调机制，精准掌握扶贫用电需求，全面解决供电范围内四类对象因危房改造、新建房屋及搬迁后通电问题，全面满足扶贫项目用电需求。开辟“绿色通道”推进扶贫项目配套电网建设，确保搬迁一户通电一户，投入资金3.72亿元，完成509个易地扶贫搬迁点配套电网项目，建成通电4.2万户15.68万人。确保190个光伏扶贫电站39200千瓦装机容量无障碍并网发电，累计补贴电量1849.64万千瓦时，补贴电费679.09万元，覆盖190个贫困村，光伏扶贫收入直接惠及6660户20554人。

　　会泽县待补镇糯租村委会左家箐是有名的草莓种植基地，有用电客户194户。由于左家箐台变属于二期农网改造的台区，变压器容量只有100千伏安，供电线路陈旧、线径细、供电半径大。一用抽水机灌溉草莓，用电负荷就会大幅飙升。

　　今年4月，会泽供电局对此制定了低电压改造施工方案，打坑、挖塘、组立电杆、展放导线、安装金具、更换变压器、架设电力线路、对户表进行转移……5月，左家箐台区电网改造完成。共组立电杆5基，新架设10千伏绝缘导线220米，0.4千伏绝缘导线2600米，更换200千伏安的大容量变压器1台，这台新变压器投运后，电压质量将得到彻底的改善，供电可靠性将大幅提升。

　　同样的速度，也在宣威市上演。

　　6月16日，宣威市羊场镇清水村委会大山自然村，台架上和地面上的电力工人相互配合，有条不紊地更换变压器，4个小时后，60千伏安老变压器被吊下，更换上了200千伏安的变压器。

　　羊场片区工作负责人夏韬说：“以前这个村子有些导线是裸线，变压器容量太小，老百姓用电非常不方便，这次不仅更换了变压器，也将部分裸线更换成了绝缘线，用电更加安全了。”

　　“以前变压器还没有换的时候用电不稳定，很容易跳闸，现在换了变压器，电力很足，生活方便多了。”羊场镇清水村村民严苏玲说。

　　这是曲靖供电局助力脱贫攻坚的一个缩影。曲靖供电局按照配网“统一规划、统一建设、统一抢修”的管理模式，建立统一问题库，着力解决重过载、低电压、业扩报装受限等问题，实现人民群众从“用上电”到“用好电”的转变。

　　5年来，曲靖供电局积极争取行业扶贫资金项目，新建110千伏变电站3座，新增变电容量25万千伏安、110千伏线路14千米；增容改造35千伏变电站5座、新增变电容量8.03万千伏安、新建35千伏线路56千米。新建（改造）10千伏线路1576.81公里、安装10千伏台变2712台，建设（改造）低压线路3351.39公里。贫困地区农村电网供电能力得到有效提升。

　　与此同时，曲靖供电局优化营商环境方面，积极推行“互联网+供电服务”模式，依托南方电网统一服务平台，用户更名、过户等22项业务实现远程办理。2019年5月起，线上报装办电率已达100%，通过预约上门服务，实现客户办电“一次都不跑”。对供电辖区城乡“低保户”、“特困户”每户每月免收15千瓦时电量电费，累计减免电费1413.56万元，惠及20.12万人，保障社保兜底贫困人口的基本用电需求，切实提升低收入群体的获得感和幸福感。

　　产业扶贫从“输血”到“造血”

　　曲靖供电局坚持压紧压实帮扶责任，通过创新帮扶模式、推进项目建设、促进产业发展等多种手段，持续推进定点扶贫向深度贫困地区倾斜、向乡村基层延伸，帮助挂钩扶贫点顺利完成脱贫攻坚任务，并有效衔接乡村振兴。

　　曲靖供电局驻村工作队履职尽责，严格制定建档立卡贫困户走访计划，对建档立卡贫困户认真走访，详细了解走访对象家庭情况、健康状况、收入情况、就业就学就医情况、对村干部及对村内各项事务意见、建议等，因户制定“一户一策”帮扶措施。在入户走访过程中，大力宣传脱贫攻坚政策及各项强农、惠农、富农政策措施，确保惠民政策在扶贫点落地见效。

　　此外，曲靖供电局扎实开展“两联系一共建双推进”活动，深化机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众工作，以职能部门党支部为联系主体，以可渡村、留田村、碗厂村为联系对象，确定108名党员领导干部挂钩332户贫困群众，党政工团加强与农村基层的联系，与挂钩扶贫点开展支部联建共计15个，开展活动68次，挂钩干部走访、帮扶贫困户16110户/次；争取资金16万元，支持支部联建、党员活动室建设、人居环境提升等活动；组织“青春攻坚行”“扶志·筑梦”等扶贫志愿活动95余场/次，服务3200余小时，开展“变形计·电力行”“贫困学子夏令营”等助学活动。干部职工自发捐赠16.96万元设立“扶贫助学奖学金”，捐赠7000余册图书建立“可渡农村书屋”，捐赠一批衣物、生活用品及节能灯1867个，学习文体用品15100件，惠及贫困学子1168人。

　　扶贫要扶根，产业扶贫是抓手。2015年以来，曲靖供电局积极争取，投入241.64万元开展产业帮扶，占定点扶贫总投入的57%，累计销售扶贫产品突破100万元。积极开展消费扶贫，通过食堂消纳扶贫产品等方式累计达287万元。

　　采用“党组织+公司+村集体合作社+贫困户”的产业扶贫发展模式。帮助发展无公害蔬菜、山药、大球盖菇、双椒及党参等中草药种植特色扶贫产业11个，累计带动923户2997人贫困户脱贫。

　　夏日清晨，宣威市双河乡梨树坪村碧绿的田野上一片繁忙，曲靖供电局驻村扶贫第一书记邓冬一早就同村民们忙着给越长越高的山药藤搭架子。

　　邓冬是曲靖供电局派出的59名驻村干部之一，2018年任全乡驻村工作队大队长后，他组织发动党员、紧紧依靠群众，将山药推广到全乡种植1000余亩，同时种植了830亩的中药材，两个产业为村级集体经济贡献率达95%。

　　在宣威市杨柳镇，曲靖供电局还援建了面条加工厂、可渡村90亩产业带贫林果种植示范基地、锡箔纸、棒垒球扶贫加工车间等产业发展项目，千亩级种植示范化产业发展“新引擎”正逐步显现，村民受益增收更稳定、有保障。

　　目前，杨柳镇扶贫面条加工厂已带动全镇建档立卡贫困户种植3100亩特色加工小麦，累计种植面积达6000亩，每亩可为种植户增收1200元，其中可渡村直接获益贫困户达212户，面条加工厂顺利投产每年可实现600~1280万元产值。驻村工作队主导的扶贫加工车间棒垒球、锡箔纸加工项目累计培训贫困户600多人次，贫困户收益83570元。软籽石榴、大树杨梅、蜂糖梨的90亩产业带贫林果基地挂果上市，带动32户贫困户增收创效15万元。

　　5月16日，云南省人民政府发布通知，正式批准宣威市等31个县（市、区）退出贫困县序列。但驻村队员依然各有各的忙碌。

　　下一步，曲靖供电局将继续深入落实决战决胜脱贫攻坚工作要求，抓好电网规划建设工作，抓好防止返贫和脱贫攻坚普查工作，有效衔接乡村振兴，助力曲靖市如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。