以习近平外交思想为指引 奋力开创云南外事新局面

　　——《习近平谈治国理政》第三卷学习体会

　　作者：云南省人民政府外事办公室主任、党组书记 浦虹

　　地方外事工作是中国特色大国外交的重要组成部分。《习近平谈治国理政》第三卷“深入推进中国特色大国外交”专题中，收录了习近平总书记2018年5月15日在中央外事工作委员会第一次会议上的重要讲话。习近平总书记指出：“地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展具有重要意义。”当今世界正经历百年未有之大变局，突如其来的新冠肺炎疫情加速了世界大变局的演进。在这样的大背景下，地方外事工作怎样更好发挥效能服务国家总体外交与地方经济社会发展，在危机中育新机、于变局中开新局，是新时代地方外事工作的应有之义和着力之处。

　　今年是云南省人民政府外事办公室成立70周年。70年来，云南外事工作在国家对外工作全局和云南经济社会发展大局中发挥了重要作用。习近平总书记指出：“云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡”，赋予了云南省对外开放工作光荣使命和重大责任。新时期云南外事工作要以习近平外交思想为根本遵循，深刻领会习近平总书记对云南的新定位和地方外事工作的新要求，进一步挖掘沿边区位优势，坚持以周边为依托，辐射南亚东南亚和环印度洋地区，不断拓展与发达国家的交流合作，在变局中谋发展，在传承中求创新，进一步扩大对外开放格局，提高对外开放水平。

　　进一步扩大“朋友圈”，营造更加良好的周边环境。习近平总书记强调，“中国始终将周边置于外交全局的首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任”，“要做好周边外交工作，推动周边环境更加友好、更加有利”。云南外事工作在推动构建周边命运共同体方面，有根基、有优势，更应展现新作为。我们要继续广交朋友，充分发挥高层交往的引领作用，推动构建全方位、多层次、宽领域的对外交往体系，同时加强对自我的阐述与宣介，让更多国家的民众了解中国及云南的诚意和能力，获得更多信任和支持。云南外事工作将巩固和发展新形势下滇缅、滇越、滇老、滇泰、滇印、滇柬等合作，实现“点、线、面”经略周边取得新突破。持续推动一批标志性项目在周边落地生根，让周边国家人民感受到中国及云南发展带来的利好，从而真心实意地与我们携手前行，营造一个更加和谐稳定的周边环境。

　　进一步加强人文交流，促进与周边国家民心相通。习近平总书记高度重视民间外交工作，在今年初考察云南时指出：“要加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通。”云南有16个少数民族跨境而居，2019年出入境人数达5000多万人次，来滇外国留学生近2万人，这些空前繁荣的人文交往不断夯实了周边知华、友华的民意基础。云南外事工作将不断丰富对外人文交流形式，持续推进与南亚东南亚和环印度洋区域国家的民心相通。深入开展科教文卫等领域，特别是青年之间的交流合作，为与周边国家友好可持续发展积蓄力量。不断扩大国际友城合作，实现友城扩容升级。在周边国家最关切的民生问题上提供力所能及的支持帮助，实实在在惠及周边国家民众。引导云南民间组织和社会力量广泛参与人文交往，增进民众间的相亲相知。

　　进一步提高对外开放水平，推动云南高质量发展。习近平总书记指出：“云南要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。”云南外事工作将紧扣中国面向南亚东南亚辐射中心建设，紧扣中国（云南）自由贸易试验区建设，紧扣云南对外开放新格局构建，强化政策研究和制度创新，努力提高对外开放政策投放的靶向性、精准性和时效性。加快推动中缅、中老、中越和孟中印缅经济走廊框架下的交通基础设施互联互通，以中缅、中老、中越边（跨）境经济合作区为纽带，进一步提升中国—南亚博览会影响力，深入挖掘澜湄合作机制、中国—中南半岛经济走廊的合作潜力。继续发挥外事部门职能优势，积极为云南企业“走出去”搭建更多更便捷的合作对接平台，提供政策咨询、法律保障服务。进一步加强面向欧美日韩澳等发达国家的交流合作，为双边经贸投资融合发展牵线搭桥。

　　习近平总书记指出：“我们要全面贯彻落实新时代中国特色社会主义外交思想，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体创造良好外部条件。”新冠肺炎疫情对国际秩序和世界格局带来一系列深刻改变，让世界再一次对构建“人类命运共同体”的必要性和紧迫性有了深刻理解，云南外事工作面临新的机遇和挑战。我们将坚持以习近平外交思想为指引，充分发挥云南的地理区位优势、人文资源优势、历史渊源优势，推动云南外事工作在对外开放的平台建设上取得新成效、在对外开放的改革创新上继续实现新突破、在对外开放的破局解难上展现新作为、在对外开放的作用发挥上取得新进展。