治国“宝典” 理政“锦囊”

——读《习近平谈治国理政》第三卷

　作者：中共普洱市委常委、市委宣传部部长 王鸿彬

　　2013年3月19日，习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时说：“对我来讲，人民把我放在这样的工作岗位上，就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记人民重托，牢记责任重于泰山，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国如烹小鲜’的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。”这是习近平总书记始终秉持的治国理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，带领全党全国各族人民积极应对前进道路上的困难和挑战，坚定不移深化改革开放，大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，开启了中国改革开放和现代化建设的新征程。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议把这一重要思想载入宪法，实现了党和国家指导思想的与时俱进。习近平作为中国党和国家的最高领导人，作为新时代中国特色社会主义思想的主要创立者，围绕治国理政发表了一系列重要论述，提出许多具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，堪称治国“宝典”和理政“锦囊”。结合个人对《习近平谈治国理政》第三卷的学习思考，枚举一二。

　　宝典一：坚持和加强党的全面领导是一切工作的核心和主线。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。中国共产党成立99年来，团结带领全国人民披荆斩棘、奋勇向前，战胜了一个又一个的困难，夺取了一次又一次伟大的胜利。成绩来之不易，我们要倍加珍惜和爱护。走进新时代，在脱贫攻坚一线、在疫情防控一线、在抢险救灾一线……党组织冲锋在前、党员冲锋在前，最鲜红的是那一面面党旗，最耀眼的是那一枚枚党徽，最暖心和最让群众放心的是那一个个共产党员。办好中国的事情，关键在党。坚持党对一切工作的领导，首要的是增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从政治立场上来说，党的任何组织和成员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要坚决维护党中央权威和集中统一领导；凡属部门和地方职权范围内的工作部署，都要以坚决贯彻党中央决策部署为前提，做到令行禁止，决不允许背着党中央另搞一套。从精神状态上来说，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。从执政能力上来说，既要政治过硬，也要本领高强，具体要着力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，从而更好地把握国内外形势发展变化，更好地贯彻党的理论和路线方针政策，更好地贯彻党的十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施，更好地推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民奋力谱写全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新篇章。

　　宝典二：坚持以人民为中心，为人民谋福祉是根本出发点。“我将无我，不负人民”“我们的目标就是让全体中国人都过上更好的日子”“不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”……记这一系列“原声”无不折射出其以人民为中心的根本工作立场，无不透露出中国共产党人爱民为民的深厚情怀。自新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，先后主持召开或出席30多次疫情相关重要会议和活动，9次到地方考察调研，向全社会鲜明释放我们党始终同人民想在一起、干在一起的强烈信号，彰显人民至上、生命至上的价值追求，指明战疫情、稳经济、保民生的方向，使人们坚定了主心骨、定盘星。6月2日，习近平总书记主持召开专家学者座谈会时讲了这样一段话：“在这一次疫病流行的时候，我们毅然地，为了防控疫情，对经济社会发展按下了暂停键，不惜付出很高的代价，把人民的生命和健康放在第一位。人的生命只有一次，必须把它保住，我们办事情一切都从这个原则出发。”这是大国领袖的人民情怀，这是生命至上的中国理念。截至8月7日，全国新冠肺炎总体治愈率达到93.5%，重型病例的治愈率达到98.55%，危重型的治愈率达到77.44%。上至百岁老人，下至出生仅30个小时的婴儿，不计代价抢救每一位患者生命。据统计，全国新冠肺炎重症患者人均治疗费用超过15万元，少数危重症患者治疗费用甚至过百万，全部由国家承担。 面对经济下行压力，要求落实“六保任务”，其中前两个任务就是保居民就业和保基本民生，可见人民和民生一直是被放在最高的位置来对待。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。习近平总书记指出“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。”这一掷地有声的话语再次证明中国共产党人的初心和使命是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

　　宝典三：坚持新发展理念，持续深化改革是经济社会发展的不竭动力。“行之力则知愈进，知之深则行愈达”。习近平总书记指出，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。要坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。普洱是“世界茶源”“中国咖啡之都”，区位独特、生态优越、资源富集，是七彩云南丰富性和多样性的缩影。党的十八大以来，普洱市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，坚持“生态立市、绿色发展”，全面推进深化改革，高起点建设国家绿色经济试验示范区，在全国率先实施生态系统生产总值GEP核算和生物GEP核算总值达5058.72亿元，TEEB评估价值达7430亿元，绿色GDP占比94%以上。2019年，普洱市8个贫困县实现高质量摘帽，澜沧县高质量通过第三方实地评估检查，全市提前一年高质量完成脱贫攻坚任务。目前，全市60万贫困人口全部脱贫，“户户达标、村村提升、县县清零”的目标全面实现，普洱彻底消除了延续几千年的绝对贫困问题，实现了历史性跨越。

　　宝典四：坚持弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信是融入世界的发展底气。“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。”“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启发。”……习近平总书记关于优秀传统文化的重要论述对于我们增强文化自信、讲好中国故事、唱响中国声音、展好中国形象坚定了信心、指明了方向。中国正日益走近世界舞台中央。作为一名宣传思想工作者，我们必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，面向世界宣传阐释好中国特色，讲清楚由于国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。目前，世界上100多个国家已建立孔子学院和孔子学堂，兴起一股“汉语热”；国内大中小学校也愈发重视对国学经典等中华优秀传统文化的学习。与之前美日韩等综艺节目一时风靡电视荧屏和好莱坞电影长期独占国内各大城市电影院形成鲜明对比的是，近年来一个个如《中国诗词大会》《见字如面》《国宝档案》《经典咏流传》等电视节目竞相开创文化类电视节目收视新高，一部部如《我和我的祖国》《中国机长》《流浪地球》《攀登者》《哪吒之魔童降世》等国产电影拿下高票房，让国人认真正视并珍视中华传统优秀文化的魅力和吸引力，从而更加坚定文化自信，激发强烈的爱国情、报国志；进一步增强了中国融入世界的底气和文化软实力。

　　宝典五：坚持和平与发展，推进构建人类命运共同体是未来发展大势。习近平总书记指出，“改革开放40年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。前进道路上，我们必须高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，人类社会充满希望。同时，国际形势的不稳定性不确定性更加突出，人类面临的全球性挑战更加严峻，需要世界各国齐心协力、共同应对。近年来，习近平总书记在亚洲文明对话大会、在二十国集团领导人峰会、在亚太经合组织工商领导人峰会、在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式、在金砖国家工商论坛、在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议、在中国共产党与世界政党高层对话会、在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上等一系列峰会、论坛上发表的重要讲话中围绕构建人类命运共同体、共建“一带一路”进行倡议，目的就是要深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。普洱位于国家“一带一路”和孟中印缅经济走廊重要节点、澜湄合作中心区域和云南建设面向南亚东南亚辐射中心前沿的独特区位。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，正确认识和把握普洱在全国、全省发展大局中的地位和作用，主动服务和融入国家、省发展战略，让普洱这个“小齿轮”紧紧咬住国家和省发展战略“大齿轮”高速旋转，推动普洱区位优势向开放优势、竞争优势转变，把对外开放这篇大文章越做越精彩。