作者：云南省社科院历史文献研究所 蒋文中

　　2020年1月，习近平总书记在考察云南重要讲话中指出，在革命时期，云南有很多感人肺腑的动人故事。红军长征“扎西会议”，是改组党中央的领导特别是军事领导、推动中国革命走向胜利新阶段的故事，要把这些故事和革命传统作为不忘初心、牢记使命教育的生动教材，引导广大党员干部不断检视初心、滋养初心，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。认真学习党史，了解“扎西会议”，有助于更深切把握习近平总书记关于“扎西会议”“推动中国革命走向胜利新阶段”和“把稳思想之舵”的丰富内涵。

　　一、为什么要召开“扎西会议”

　　众所周知，长征途中，1935年1月党中央召开的遵义会议，是我们党历史上一个生死攸关的转折点。但紧接着为什么又在滇黔交界的云南威信召开“扎西会议”，这是由于遵义会议是在敌人实行严重的白色恐怖、革命形势极其严峻的态势下召开的，会议仅持续3天，许多问题仍未得到及时和彻底解决，如常委分工、军事路线等。会后中央红军在执行向赤水挺进，准备在泸州、宜宾之间渡长江北上，但在蒋介石调集各路近百万重兵进行围追堵截下，1月27日红军与敌进行土城战役损失惨重，而尚未交出权力仍主持中央日常工作的博古，继续机械坚持原定作战计划，主张在川南与敌决一死战，冒险夺路渡江进入川西。在这严峻时刻，毛泽东、周恩来、张闻天等中央领导鉴于我军已完全处于被敌包围的严峻形势，毅然决定放弃北渡长江，退出战斗，向敌人力量薄弱的川滇黔三省交界的云南昭通威信地区集结，中央政治局领导红军在危急中，边打、边走、边开会，以彻底纠正“左”倾错误路线，解决遵义会议提出尚未能解决的问题，明确一系列事关党和红军生存与发展的重大决定和决策。从1935年2月5日至2月9日，在云贵川三省结合部的扎西县境内的水田寨花房子、大河滩庄子上、扎西江西会馆紧急召开了政治局常委会议、政治局会议和政治局扩大会议共三次会议，因为扎西是会议结束的地点，又是威信县城，所以统称“扎西会议”。

　　二、水田寨花房子中央政治局常委会议

　　1935年2月5日，中共中央在威信水田寨花房子召开政治局常委会议（亦称第一次扎西会议）。参加会议的有张闻天、周恩来、毛泽东、博古、陈云等。会议首先讨论常委分工，明确了职责和任务。决定张闻天接替博古担任中共中央总书记，毛泽东为周恩来军事指挥上的帮助者，博古改任红军总政治部代理主任。二是讨论中央苏区的战略问题与组织领导问题，研究确定了中央苏区、闽浙赣苏区的军事路线和组织工作。三是讨论中央红军目前的战略行动方针。

　　这是一次关键的会议，落实了遵义会议“常委再进行适当分工”的决定，张闻天接替博古担任中共中央总书记，是党中央领导核心在组织问题上带根本性的彻底解决，标志着“左”倾冒险主义在中共中央的统治下完全终结，从而保证了毛泽东的政治、军事等主张能够在党内和中央红军中贯彻实施。中国共产党开始形成党的第一代领导集体，毛泽东重新进入红军最高军事指挥圈，为之后的四渡赤水转战云南取得长征胜利打下了坚实基础。

　　会议对留守中央苏区的中央分局和红军首次有了明确的指示。红军主力长征后，国民党以12个师的兵力，不断对留守瑞金、会昌、于都等地中央苏区的红军进行清剿，但分局仍然坚持第五次反“围剿”时的阵地防御战，同敌人死打硬拼，致使根据地不断被占领，红军损失惨重，局势已到非常严峻的地步。2月13日，中央在威信致电项英，要求分局彻底改变斗争方式，用游击战争反对敌人的堡垒主义与清剿政策，对中央苏区乃至其他苏区以游击战争坚持斗争起到了关键性的指导作用，改变了自长征以来对中央苏区“无指示”的状况，恢复了对全国革命斗争的领导，对中央苏区的战略方针与组织领导的指示，为中央分局以后坚持斗争指明了方向。后苏区红军坚持了三年游击战争，牵制了国民党的军事力量，在战略上不仅支援和配合了红军主力长征，保存了革命力量，巩固了游击根据地，并使这些根据地后来成为中国人民抗日战争在南方的战略支点。这一切，均是水田寨花房子中央政治局常委会议以后开创的新局面。

　　三、大河滩庄子上中央政治局会议

　　1935年2月6日，中央纵队从水田寨进驻石坎子，中共中央在大河滩庄子上召开了为期3天的政治局会议（亦称第二次扎西会议），由张闻天主持，参加会议的人员有张闻天、周恩来、毛泽东、博古、陈云、王稼祥、朱德、刘少奇、邓发、凯丰、邓小平等。会议集中讨论了中央红军的战略方向、渡江可能性、目前的战略行动方针和战略战术基本原则，以及由张闻天起草的反对敌人五次“围剿”的总结决议等重大问题。

　　毛泽东作了重要发言，他首先总结了土城战役失败的经验教训，进一步分析了形势和今后红军的行动。会议经过充分讨论决定：一、中央红军暂缓执行北渡长江计划，“以川滇黔边境为发展地区，以战斗的胜利来开展局面，并争取由黔西向东的有利发展。”二、重新确立实事求是、敌变我变和机动灵活的运动战方针，在运动战中大量消灭敌人，争取战争的主动；立即脱离四川追敌，向滇境镇雄集中，并进行与滇敌作战的准备，以及争取在该集中地域休息和缩编。三、审议通过了由张闻天受遵义会议委托起草的《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》和中央政治局拟定的《中央政治局扩大会议总结粉碎五次“围剿”战争中经验教训决议大纲》。四、张闻天、毛泽东、陈云等赴各军团和中央纵队传达贯彻会议精神，并规定传达范围和注意事项等。

　　这次会议讨论通过的《决议》，是对五次反“围剿”战争经验教训的历史总结，是党和军队集体智慧的结晶，其论述符合中国革命战争特点的军事路线与战略战术的基本原则，是对以毛泽东为代表的正确军事思想的第一次系统概括和总结，是当时极为重要的一个纲领性文件，为中央红军与全国各地红军突围转移、粉碎“围剿”，取得长征的胜利奠定了坚实的思想和战略基础。会后中央书记处将《大纲》全文用电报传发给中央苏区、红四方面军和红二方面军。张闻天、毛泽东、陈云等相继到一、三、五、九军团和中央纵队中进行传达。中央的正确领导方针拨开了迷雾，赢得广大指战员的衷心拥护，军心为之振奋，从上到下充满必打胜仗的信心。

　　四、扎西江西会馆中央政治局扩大会议

　　2月9日，中央红军各军团相继完成在扎西地域的集结，中央纵队进驻扎西江西会馆。当天至次日凌晨，中共中央在江西会馆召开政治局扩大会议（亦称第三次扎西会议）。会议由张闻天主持，参加会议的人员有张闻天、周恩来、毛泽东、博古、陈云、王稼祥、朱德、刘少奇、邓发、凯丰、刘伯承、邓小平、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李富春、罗炳辉、蔡树藩等。

　　会议根据毛泽东提出“回兵黔北，再渡赤水，重占遵义”的十二字作战方针，经过大家充分讨论决定：一、依据敌情态势发展，放弃在扎西地域歼灭滇军一部的意图，回师东进，二渡赤水，循原路反攻遵义，向敌军力量薄弱的黔北进击，出其不意地杀敌人一个回马枪。其中红五、九军团牵制敌人，其他军团主力攻打遵义。二、确定对中央红军进行精简缩编，充实连队加强作战第一线，审定《军委关于各军团缩编的命令》并予以发布；在全军中开始进行整编，干部层层下放，精简辎重、武器，加强部队机动性和连队战斗力。三、研究在云、贵、川三省地区中创立革命根据地；划定区域，抽调干部和武装，组建中共川南特委和中国工农红军川南游击纵队，在这一地区开展武装斗争，牵制敌军，策应和掩护红军主力回师东进。四、对红二方面军的战略方针和军事组织领导等问题作出指示，即“总的方针是决战防御而不是单纯防御，是运动战而不是阵地战”；要“集中红军主力，选择敌人弱点，不失时机，在运动战中各个击破之”；组织以贺龙为主席的革命军事委员会分会，进行领导；恢复与上海党组织的联系，派出干部到上海开展白区工作；恢复凯丰红九军团中央代表职务等。

　　这次政治局扩大会议是前两次扎西会议的继续和补充。会议根据变化的形势，进一步讨论和决定中共中央对各苏区的领导方针、政策，尤其是军事指导，回师东进、二渡赤水、重占遵义，在战略战术上给予了红军充分的灵活机动，后事实证明这一决定是英明的，是毛泽东军事思想的有力体现。中央红军为适应形势对部队的缩编及辎重的精减，提高了部队的机动作战能力，为实施战略转移和长征胜利奠定了坚实基础。

　　五、推动中国革命走向胜利新阶段

　　党中央在云南威信召开的三次“扎西会议”，纠正了“左”倾错误路线，改组党中央的领导特别是军事领导，保证了毛泽东的政治、军事等主张能够在党内和红军中贯彻实施，明确了一系列事关党和红军生存与发展的重大决定和决策，圆满解决了遵义会议提出尚未能解决的问题，因而扎西会议是继遵义会议后“党在历史转折关头的一次重要会议”完成了以遵义会议为标志的中国革命转折的一系列决策和部署，在以毛泽东为代表的党的第一代领导集体下，实现了在追求真理、坚持真理的基础上全党的空前团结、红军的空前团结。为中央红军与全国各地红军突围转移、粉碎“围剿”，取得长征胜利奠定了坚实的基础，在挽救党、挽救革命、挽救红军的过程中起了重要作用。正如习近平总书记指出的推动中国革命走向胜利新阶段。

　　“扎西会议”后，新的战略方针的确定和实施，扭转了红军的被动局面，开始取得了战略转移中的经二渡、三渡、四渡赤水，回师黔北，重占遵义，佯攻贵阳，转战云南，威逼昆明，巧渡金沙江等一系列战略步骤中赢得具有决定意义的胜利，跳出敌人的重重围追堵截。在中央苏区的红军也改变组织形式和斗争方式，迅速突围，分散在南方坚持游击战争达三年之久，为革命锻炼和保存了一大批骨干力量；红二方面军（二、六军团）在反“围剿”斗争中加强了领导，调整了战略方针，逐步变被动为主动，取得了长征胜利；红四方面军配合中央红军新的战略方针，取得嘉陵江战役胜利，打乱了川、陕敌人的“围剿”计划。中国共产党和中国工农红军从此实现了从胜利走向胜利的伟大转折。