黄浦江开放包容,金沙江奔腾不息。上海——云南,相距2000多公里,跨越山海来相聚。1996年,中央确定上海市对口帮扶云南省以来,两地在真挚频繁的交往中结下深厚情谊,用责任和担当书写东西部扶贫协作的精彩答卷。
千山万水阻不断,数载心手两相牵。自开展对口帮扶以来,沪滇两地认真贯彻落实党中央作出的重大决策部署,紧紧围绕党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的部署,把抓好东西部扶贫协作工作作为一项重大政治任务,帮扶资金和项目精准聚焦“两不愁三保障”,产业、就业“双业”并重,扶志、扶智“双扶”结合,坚持两地“所需”与“所能”,凝心聚力打好精准帮扶“组合拳”。
从最初的安居工程、温饱示范村的建设,发展到现在的“整乡规划、整村推进”帮扶模式;从产业合作、健康扶贫、教育扶智到劳务协作、金融支持、民生帮扶……从滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化地区到如今焕然一新的基诺山乡、布朗村寨 ,七彩云南处处可见沪滇携手结出的累累硕果。
江水意绵绵,山海情深沉。20余载牵手,两地合作不断深入、交流不断加强,各层面、多元化、全领域的扶贫协作正在黄浦江边和金沙江畔落地生根、开花结果,描绘出勠力同心携手奋进的扶贫新画卷。
徐汇区长宁区等结对红河州24年
山海共筑脱贫路
“我将努力当好云南扶贫战线上的‘上海兵’,为云南的脱贫攻坚贡献力量!”
2016年6月,上海市第10批援滇干部联络组红河小组组长蒲永锴奔赴云岭大地,开始新一轮沪滇扶贫协作工作。3年时间,他随身携带一个装着电脑和简单换洗衣物的拉杆箱,跋山涉水、夜以继日,把自己深深融进了红河大地的脱贫攻坚事业。
自1996年10月开始,上海市徐汇区、长宁区等先后结对帮扶红河哈尼族彝族自治州,24年来,两地党委、政府11批57名干部竭尽全力、久久为功,用奋斗定义时间,用真情、出真招、真帮扶,在贫困地区绘就出一幅翻天覆地的壮美画卷。
精准扶贫,产业是根本。上海市并没有将“扶贫协作”简单定义在“给钱给物”上,更着重于“造血”,积极推进红河州农产品走出大山。在金平苗族瑶族傣族自治县金河镇大老塘村,上海市长宁区投入100万元,采取“公司+村委会+合作社+基地+农户”的模式,扶持绞股蓝种植项目,昔日的小山村找到了发展的“金钥匙”。大老塘村委会主任杨进军万分感慨:“援滇干部带来的不仅仅是资金、技术和项目,还有发展理念的更新。”
上海市把优质医疗、教育资源引入农村,两区30所医疗机构与对口县50所医院和乡镇卫生院结对,在人才培养、技术支持、学科建设、项目合作等方面加强协作,在对口县实施互联网“云医院”建设项目,无偿捐赠28套设备,组织远程会诊近400例;16所学校与对口县23所学校结对,探索“长宁-金平云视课堂”,通过网络将上海优质教育课程和品牌辐射边疆,促进当地教育队伍素质能力提升。24年来,双方充分发挥比较优势,创新协作方式,扩大协作范围,努力实现互惠互利,共同发展。
杨浦区帮扶丽江市
培育壮大特色产业
仲夏7月,走进丽江中源绿色食品有限公司扶贫车间,工人们正忙着制作菌棒,采收菌子,一派忙碌景象。
“到中源公司上班后,每月包吃包住还有2100元的工资,去年还分到了3200元的分红款和1500元的补助,穷日子总算过到头了。”永胜县六德乡营山村委会三板桥村小组村民海玉兰放下正在装袋的菌棒,满脸笑容地说,“我能到中源公司上班多亏了上海来的帮扶干部。”
2019年,上海市杨浦区投入沪滇扶贫协作项目资金2300万元,永胜县财政配套涉农资金300万元,以异地带贫的方式与丽江中源绿色食品有限公司合作,实施了六德乡沪滇扶贫协作食用菌种植项目。
“项目覆盖六德乡8个村委会的1000户建档立卡贫困户,每年户均可获得收益4000元。”六德乡党委书记子文超说,乡里的贫困户还可以到中源公司的扶贫车间打工,目前有533户贫困群众在扶贫车间务工。
“结对帮扶永胜以来,通过实施沪滇扶贫协作项目,有效带动当地食用菌、软籽石榴、肉牛等种养业发展,本土企业不断发展壮大增强带贫能力,从而带动贫困户通过发展产业稳定脱贫。”上海援滇干部,永胜县委常委、副县长王晨接过话茬说。
上海市杨浦区与丽江市结对帮扶以来,聚焦产业扶贫,围绕培育和壮大特色产业、改善农村微小型生产生活设施、提升公共事业服务水平、促进人力资源开发培训、增强贫困人口自我发展能力等方面实施106个扶贫项目。通过“展销平台+组团采购”的消费扶贫模式,以销促产,2018年7月,组织18家企业到上海参加展销,共销售产品94.309万元,签订供货订单13份,金额5960万元;2019年在“10·17扶贫日”组织19家扶贫企业参加上海市光大会场和杨浦区会场展销,签订了2901万元的订单。特别值得一提的是,2019年,丽江消费扶贫馆在杨浦区国和1000社区商业中心开馆,为丽江特色产品进入上海市场建立了稳定的销售渠道,丽江土鸡、火腿、核桃、食用菌等一大批特色农产品已逐步进入上海及全国市场。