习近平总书记在浙江考察时强调，“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”云南省富民县在新形势下要充分发挥基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，变压力为动力、化危为机，有力有序推动复工复产，强化“六稳”举措，确保实现2020年经济社会发展目标任务。

　　发挥基层党组织政治引领作用。对于各级党组织来说，要把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势,充分发挥党建助推脱贫作用，以党建为引领，统筹推进脱贫工作。重点聚焦党政领导干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部，有针对性地开展党员、干部教育培训。严格落实《云南省村党组织书记县级党委备案管理办法》，招聘一批村级后备干部，纳入青年人才党支部进行培养锻炼。把村集体经济作为一号工程，在县镇村建立“1+7+N”的扶持壮大村集体经济发展规划和实施方案，推广“党组织+脱贫攻坚”发展经营模式，逐步实现全县73个村有项目、有收益，户户有增收。结合“一圈两线”建设，全面完成2020年党支部规范化达标创建，加大“四星级、五星级”创建比例，打造10个以上脱贫致富、乡村治理党建示范点。

　　发挥基层党组织协调各方作用。习近平总书记强调，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。随着复工复产复市的推进，富民县规模以上企业、中小型企业有序复工复产，被抑制被冻结的消费逐渐回暖，但租金压力大、产品滞销等问题束缚企业生产、商铺经营。在帮助企业复工复产的过程中，我们要创新谋划发展思路。结合企业实际，制定企业党组织参与疫情防控和复工复产的工作方案，把党组织活动与复工复产结合起来，与返岗复工职工教育管理和生产生活服务结合起来。建立“党员示范岗”“党员责任区”“党员标杆线”，将疫情防控责任和复工复产重点任务落实到部门、车间、班组、流水线。

　　发挥基层党组织凝聚群众作用。重点围绕解决旱情严重、农资供应和农产品销售困难，指导做好农耕生产、人畜饮水、农田灌溉等工作。农业农村部门可围绕防护物资、劳务用工、技术指导、农资供应、作物良种选择、产销对接等方面制定服务清单，组织党员志愿者积极送农资、送农技、送服务给种植养殖户们。全县各级党组织要帮助和支持农户、农资商家，运用互联网手段培育电子商务体系，把富民的杨梅、甜杏、樱桃、猕猴桃等农产品卖到全国各地。镇（街道）党组织要立足当地情况，结合季节气候，做精做强水果、蔬菜等特色产业，增加农民收入。

　　发挥基层党组织领导社会治理作用。持续推进“四星级”“五星级”党支部创建工作，认真对照涉及的9类标准，在巩固提升2018年、2019年创建成果的基础上，统筹推进2020年达标创建工作，确保2020年党支部规范化建设达标率达100%。持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作。以“百千万”工程为载体，探索建立党校师资库，分类开展基层党组织书记培训和普通党员进党校培训，不断提升基层党组织书记和各领域党员参与基层治理的能力。全面实施“智慧化”“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作，探索建立智慧联动指挥平台，充分发挥街道党建联盟、社区大党委作用，下沉“1+3+N”执法队伍，推动社会治理模式转变。按照“一小区一支部”的原则，推进小区党组织负责人通过法定程序担任业主委员会负责人，与物业公司“双向进入、交叉任职”。

　　发挥基层党组织求真务实作用。领导干部要深入一线了解情况、解决问题，坚决防止浮在面上、不察实情，坚决防止以文件落实文件、不解决实际问题，坚决反对形式主义、官僚主义。各单位各部门持续整治文山会海、痕迹管理、检查考核名目繁多等形式主义，让党员、干部轻装上阵，把更多精力投入到脱贫攻坚、复工复产复学、抓项目投资、服务保障农耕生产、加强基层治理上来。同时，落实好政治激励措施，坚持新时代好干部标准，拓宽干部选拔任用渠道，注重选配一批在乡村振兴、脱贫攻坚、改革创新等方面急需的干部。继续深入疫情防控一线考察、识别、评价干部，对表现突出的干部要提拔使用、优先晋升职级。注重精准化开展干部专业能力培训，加强政治历练、实践磨炼，实行储备动态更新，打造一支有活力、有潜力、有竞争力的干部队伍。建立健全干部考核评价机制，开展先进典型评选，用好公务员职务与职级并行制度，大张旗鼓表扬疫情防控一线的先进典型，激励广大党员干部更好履职尽责、担当作为，为行稳致远接力、担当克难奋进、加速融合发展，为推进山水园林卫星城、昆明最美后花园建设提供坚强的保证。

　　（责任编辑 王大林）

　　​作者 龚成杰 中共云南省富民县委常委、县委组织部部长

原载2020年《社会主义论坛》第6期“工作研究”