决战决胜脱贫攻坚
您当前的位置:云南网 >> 云南理论网 >> 决战决胜脱贫攻坚 >> 正文
【原创】争做“五型”干部,高质量打赢脱贫攻坚收官之战
发布时间:2020年05月29日 11:40:44  来源: 云南理论网

  作者:王正林 大理白族自治州人大常委会副主任、祥云县委书记

  习近平总书记指出:“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。”云南省祥云县作为全国14个集中连片特殊困难地区滇西边境片区县之一,属云南省扶贫开发工作重点县,有3个贫困乡、64个贫困村、8943户33132人建档立卡贫困人口,2014年末贫困发生率达6.81%,贫困乡和贫困群众大多居住在山区、半山区,普遍存在基础设施薄弱、公共服务滞后、产业化发展水平不高等问题。脱贫攻坚战打响以来,全县始终坚持“第一民生”的政治站位,以挂钩“政治生命”为抓手,以“重中之重”为定位,以“常态长效”为要求,着力培养“五型”干部,努力做到政策、措施、服务“三个精准”,2017年3个贫困乡、64个贫困村全面出列,2018年9月29日,经国务院第三方评估检查,由省人民政府批准退出贫困县。

  聚焦勤学精业强本领,培养“专家型”扶贫干部。腹有诗书气自华。习近平总书记指出,“打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。”祥云县围绕打造又忠又诚、又专又精、又严又实过硬队伍的目标,努力打造领导干部和驻村扶贫队员责任“高地”,实现了从学员到讲师的转型,从行家到专家的升级。一是在学深悟透上下功夫。不断加强对理论知识和脱贫攻坚政策的学习理解,采取“线上+线下”的培训模式,依托互联网、祥云组工讲堂、党建云会议系统、党校、党员活动室等学习载体,采用观看视频、专家授课、发放图书等方式,组织领导干部学习党的十九大精神、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚相关政策,2019年全县举办培训班9期,集中培训党员干部4924名,760名副科级以上领导干部深入联系乡镇或挂包村(社区)宣讲党的十九大精神、讲党课856次,40多万人次群众聆听宣讲。二是在专业能力上用力气。深入实施“初心使命”“全域共创”“祥云铁军”“彩云优才”“靶向攻坚”“守正固本”六大工程,把中心工作与脱贫攻坚重点难点高度契合,凝聚扶贫、民政、人社、住建、教育、卫健、医保、农业农村、残联等县级行业部门的力量,开展行业部门同心携手助力脱贫攻坚行动,实施产业、就业、科技等帮扶,推动脱贫攻坚“专”出水平、“专”出优势、“专”出成效。三是在知行合一上出真招。坚持“逢学必考”“逢考必会”,采取请进来、走出去、到现场学习等学习培训方式,实施“四个一批”行动,即:依托“沪扶贫协作计划”,到上海浦东新区职锻炼一批;依托大理白族自治织部“四类”职计划,到省内外发达地区、省直直部门职锻炼一批;结合干部专业特长,到物流环保等重点工作一线锻炼一批;引导各级领导干部和驻村扶贫队员“顶干在前干在难处”,争当扛起推动经济增长、巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴、开展环境保护、落实安全生产“五面红旗”的旗手锻炼一批。进一步用理论武装头脑,着力破除“隔行如隔山”的藩篱,提高能力素养和执行水平。

  聚焦躬身实践接地气,培养“泥土型”扶贫干部。治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。习近平总书记指出,“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”祥云县各级领导干部既当“总指挥”,又做“施工队长”,冲锋在前,下沉走访农户,深入基层解剖麻雀,聚焦“两不愁三保障”,精准施策帮扶群众。一是紧紧围绕实现“住人不危房,危房不住人”的工作目标,全力推进4类重点对象和非4类重点对象农村危房改造工程。截至2019年底,实施危房改造21591户,保证广大群众“住有所居、居有所安”,不断提升住房困难群众的幸福感和获得感。二是按照“精准资助,应助尽助”的目标要求,抓实教育扶贫,实现教育惠民政策全覆盖。2019年春季学期,学前教育家庭经济困难学生资助3380人,资助金额50.70万元。三是持续抓好健康扶贫,用好基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”机制,巩固建档立卡贫困户基本医保和大病保险100%覆盖成果,稳定建档立卡贫困户医疗费用综合报销补助比例,实施先诊疗后付费工作,实行医疗机构“一站式”即时结报,保障建档立卡贫困人口“看得上病”“看得起病”“看得好病”。四是全面提升农村饮水安全。目前,全县行政村通自来水达100%,集中供水率为99%,自来水普及率99%,供水保证率达到95%,实现全县农村38.5万人饮水安全有保障。

  聚焦攻坚拔寨破难题,培养“作战型”扶贫干部。黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。习近平总书记指出,“统一思想,抓好落实,一鼓作气,顽强作战,越战越勇,着力解决‘两不愁三保障’突出问题。”祥云县各级领导干部面对脱贫攻坚中的困中之困、坚中之坚,始终以敢打敢拼的“亮剑精神”破解难题,确保“真脱贫”“脱真贫”。一是采取“领导挂点、部门包村、干部帮户”的工作机制,省、州、县共134个单位,4415名干部职工挂包帮扶10个乡镇、136个行政村、8943户贫困户,挂包干部认真开展“挂包帮”定点扶贫工作,及时掌握贫困户实际情况和困难问题。二是县级领导坚持督战结合,每周抽身直接下沉到挂钩乡镇,与乡镇和村组干部一起战、一起干,指导帮助乡镇查找问题、整改问题、补齐短板,精准务实高效推进各项工作。三是县级扶贫行业部门紧密结合实际,按职责主动认领任务,从根源上解决问题,迅速行动,主动作为,制定切实有效的措施,抓好各自职责涉及和本系统相关问题的整改,防止问题反复出现,全面落实行业扶贫政策和帮扶措施。四是驻村工作队员先学一步、学深一层,作脱贫攻坚的行家里手,带头真正沉下去、深下去,全身心投入到贫困户帮扶工作中,时刻绷紧“精准”这根弦,做到贫困户实际情况、致贫原因、帮扶措施、享受政策精准。

  聚焦精耕细作出实效,培养“绣花型”扶贫干部。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。习近平总书记指出,“脱贫攻坚全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫。”祥云县始终以“守正”担当责任,以“创新”破解难题,以“转化”增强动能,聚焦群众最深层次的贫困问题精准施策,确保收入稳得住、贫困摘得了。一是坚持产业扶贫精准。充分发挥扶贫小额信贷的作用,扶持建档立卡贫困户、贫困边缘户发展青花椒、蚕桑、魔芋、秋豌豆等优势产业,深入实施“特色产业+龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,投入资金14.65万元,发展祥城镇李子产业,新植李子树261.68亩,覆盖18个村建档立卡贫困户239户916人;按照“土地经营权流转+配套基础设施+项目建设”的模式,实施云南驿镇九约村优质稻种植基地建设项目,带动建档立卡贫困户74户251人;不断强化生猪产业扶贫项目管理,建成6个生猪养殖小区81栋标准化猪舍。2016至2019年,全县安排用于产业扶贫资金25279.92万元。二是坚持就业扶贫精准。按照“就业一人、脱贫一户”的思路,多措并举稳就业,开展春风行动网络招聘,发布岗位33557个,初步达成就业意向5286人。截至2020年4月25日,全县建档立卡贫困户已外出务工12821人,其中,省外务工人数3682人,省内县外务工人数2995人,县内务工人数6144人;全县35个扶贫龙头企业吸纳贫困劳动力务工人数130人,60家扶贫车间吸纳贫困劳动力775人。大力开发乡村公益性岗位,在全县开发就业扶贫乡村公共服务岗位1950个,聘用生态护林员230人,帮扶无法实现转移就业的建档立卡贫困劳动力就近就地就业。三是坚持脱贫攻坚与乡村振兴“无缝衔接”精准。在巩固脱贫攻坚的基础上,建立乡村振兴领导机构,对32个成员单位职责进行细化,强化“1+6”发展机制,科学制定到2020年农户、自然村、行政村、乡镇的具体目标,编制了产业、生态、文化、人才、组织振兴和项目六个专项规划,形成了乡村振兴“1+N”规划体系,成立了六大工作专班,统筹推进乡村全面振兴。

  聚焦扶志扶智双结合,培养“宣传型”扶贫干部。学所以益才也,砺所以致刃也。习近平总书记指出,“扶贫先要扶志,治贫先治愚。”祥云县各级领导干部坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,持续深入宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署,开展“两扶一增强”精神扶贫活动及形式多样的知识讲座、科普宣传、示范创建、技术培训等活动,提升志智强底气;持续开展“清洁家园示范户”“光荣脱贫户”“最美家庭”等创建评比和宣教活动,培育新风扬正气;开展“四看四比·感党恩”“自强、诚信、感恩”教育实践活动和宣讲十九大、遍访贫困户、为民办实事活动,教育贫困户感恩提士气;深入总结宣传脱贫攻坚中涌现出的先进人物、先进集体、先进思想、先进事迹,讲好减贫故事,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向,帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困、意识贫困,激发贫困群众过上美好生活的信心和斗志。

  责任编辑 王大林

责任编辑:王大林
订阅《春城手机报综合版》,发送CCZH到10658000(5元/月)
订阅《春城手机报》:娱乐版发送CCYL到10658000 (3元/月)
关注云南发布
关注云南网微信
关注云南日报微信
新闻爆料热线:0871-64160447 64156165 投稿邮箱:ynwbjzx@163.com
云南网简介 |  服务合作 |  广告报价 |  联系方式 |  中央厨房 |  网站声明
滇ICP备08000875 互联网新闻信息服务许可证编号:53120170002 信息网络传播视听节目许可证号:2511600
互联网出版许可证:新出网证(滇)字 04号
广播电视节目制作经营许可证号:(云)字第00093号
电信增值业务经营许可证编号:滇B2-20090008 ® yunnan.cn All Rights Reserved since 2003.08
未经云南网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
24小时网站违法和不良信息举报电话:0871-64166935;举报邮箱: jubao@yunnan.cn