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云理轩:做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接
发布时间:2020年05月19日 11:08:26  来源: 学习强国·云南学习平台

  作者:云理轩

  习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”习近平总书记的重要讲话,为我们接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供了根本遵循、指明了前进方向。当前,云南怒江正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的交汇期,我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的决策部署,加强党对乡村振兴的领导,把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,进一步聚焦重点任务关键环节,奋力推进乡村振兴走在全省前列。

  聚焦产业兴旺,推进产业扶贫与产业振兴有效衔接。产业发展既是巩固脱贫成果的根本之策,又是促进乡村振兴的物质基础。要因地制宜做优做精特色产业,充分借鉴产业扶贫的经验和模式,充分发挥龙头企业带动农业发展作用,推进品牌创建工作,大力培育农民专业合作社,加大招商引资力度,积极引入农业企业,扎实推进电商服务进农村综合示范项目,不断完善乡村两级物流体系。要加快旅游产业发展,紧紧抓住建设大滇西旅游环线的机遇,把每一个村当成一个景点来设计,把一户人家当成一个精品来打造,规划建设一批精品民宿,推出家庭客房、农家旅馆等辅助接待设施。打造一批精品旅游线路,规划生态游、特色体验游边境观光游等多种旅游线路。开发一批特色旅游商品,研发一批具有艺术性、纪念性、实用性的旅游商品,不断丰富其文化内涵,形成具有浓郁地方特色的旅游品牌,实现旅游商品精致化、多样化。

  聚焦生态宜居,推进生态扶贫与生态振兴有效衔接。良好的生态环境是怒江的最大优势和宝贵财富。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,扎实推进生态文明示范州创建,扎实开展“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果专项行动,严格落实河长制,扎实推进美丽江河建设。要持续巩固提升农村人居环境。按照“干净、顺眼、无污、美丽”的要求,全面推进农村“厕所革命”,持续开展农村改院、改圈、改厕工作,扎实推进农村生活垃圾分户处置、分类管理,加强农业面源污染问题综合治理,推进农村生活垃圾、畜禽养殖废弃物等就地分类和资源化利用。要持续推进美丽乡村美丽庭院建设。严格管控“两违”建筑,规范建筑用地审批和建筑物风格,加强建筑外观色彩指导。持续抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化美化亮化等工作,抓好成果巩固,不断提升档次,着力建设幸福美丽新家园。

  聚焦乡风文明,推进志智双扶与文化振兴有效衔接。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,把扶贫同扶志扶智、扶能扶业结合起来,大力弘扬民族文化,巩固民族团结进步创建和乡风文明建设成果,不断激发群众的内生动力。强化志智双扶。持续深入加强对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和脱贫攻坚政策的宣传力度,加强对习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和党中央、国务院及省委、省政府关于推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接政策文件的学习宣传,加强劳动技能培训,抓好乡村能人培养,全方位提高群众综合素质。要持续加强感恩教育,围绕“感恩共产党、感谢总书记”开展感恩教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,激发群众爱党、爱国、爱社会主义的热情。持续巩固民族团结进步创建成果。牢牢把握民族工作主题,持续开展民族团结进步普及教育和特色教育,持续开展“小广场大喇叭”活动,“走出火塘到广场”活动,常态化开展“升国旗、唱国歌”活动、家庭内务“每日一晒”评比活动,不断提升群众的内生动力。持续巩固乡风文明成果。深化拓展群众性精神文明创建活动,持续开展文明村寨、最美家庭、十星级文明户创建活动,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用。积极引导群众移风易俗、告别陋习、树立现代文明理念,让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风,让文明之花开遍怒江的每一个角落。

  聚焦治理有效,推进基层治理与组织振兴有效衔接。群众富不富,关键看支部。要坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。要加强农村基层组织建设。把夯实基层基础作为固本之策,以提升组织力为重点,大力推进基层党支部阵地建设规范化、支部建设标准化、管理服务精细化、组织生活正常化、工作制度体系化“五化”建设,充分发挥农村党组织和党员在乡村振兴的组织者、推动者、先行者作用,走出一条坚持党建引领乡村振兴的发展路子。要选优配强村党组织带头人队伍。实施农村带头人队伍整体优化提升行动,注重吸引高校毕业生、外出务工经商人员、机关企事业单位优秀党员干部回乡支持家乡建设。要加强本土人才培养。大力实施乡村人才引进计划,建立健全人才政策和激励机制,吸引各类人才通过挂职、担任志愿者、科技人才服务队等形式参与到乡村振兴中来。要建立乡村人才回乡创业机制,鼓励外出经商、务工、复转军人、大中专毕业生等各类农村本土人才回乡创业。要强化乡村振兴人才培训,培养造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的本土人才队伍。要加强乡村治理。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,抓好守边固边,抓好稳边安边,抓好军民融合发展,确保边境和谐稳定。

  聚焦生活富裕,推进群众增收与共同富裕有效衔接。让群众过上更加幸福美好的生活是乡村振兴的出发点和落脚点。要坚持以生活富裕为根本,拓宽农民增收渠道,促进群众增收与共同富裕有效衔接。要持续推进基础设施建设。加快推进交通基础设施建设,加快提升改造通村公路、村间道路,加强“四好农村路”示范创建工作。深化农村公路管护体制改革,加强农村公路安防设施建设,加快完成安全饮水巩固提升工程,实施好农网改造升级工程。要进一步加强农村信息化建设,加快通信网络、电商物流、广播电视等基础设施建设。要拓宽农民增收渠道。引导鼓励群众发展产业,培育品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品,因地制宜发展小产业、小庭院、小作坊、小买卖等“四小”经济,发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社推进规模经营,建立利益联结机制,拓宽群众增收渠道。要全面落实民生保障政策。强化教育、医疗和社会保障,健全基本医疗保险和基本养老保险等制度,织密织牢兜底保障网。

  聚焦战略谋划,推进减贫战略与乡村振兴体制机制的有机衔接。借鉴脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制,建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系在内的制度体系。严格落实“四个不摘”要求,建立乡村振兴领导体制机制,统筹推进规划编制、政策制定、项目实施等重要事项,推进机制、规划、政策等有效衔接。要抓好工作体系衔接。建立州、县、乡、村四级书记抓乡村振兴责任制,层层压实工作责任,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。要抓好制度机制衔接。要借鉴脱贫攻坚调度督查做法,建立定期研究、定期推动、定期督查、定期通报制度机制,统筹推动工作落实。要抓好规划衔接。制定符合实际的年度过渡计划,将巩固脱贫成果的任务、工程、项目等纳入乡村振兴战略规划或实施方案,强化接续支持,发挥长效作用。要抓好政策衔接,加强乡村振兴、脱贫攻坚和农村综合改革的政策统筹,推动乡村全面振兴。(祝林华 执笔)

责任编辑:王大林
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