党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。基础不牢，地动山摇。作为基层党支部，如何增强凝聚力、号召力，是党建工作的着力点。

　　当前基层党支部组织力方面存在的问题。党支部作用发挥淡化。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够，给群众办实事不实，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。制度落实“形式化”。少数基层党支部“四个意识”不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，压力传递存在层层递减现象，“一切工作到支部”流于口号。工作基础薄弱。主要表现在两个方面，一方面是硬件设施不足，大多数基层党支部党员活动室仅限于办公场所，有的与会议室合二为一，不能满足党员活动开展的各项需求。上墙内容未能做到规范化，活动记录不经常、不完整，没有做到全程留痕、条理清晰。另一方面党建工作人员党务技能有待提高。多数基层工作部门的党务管理员都是身兼数职，党建群团工作一人做，还有办公室日常的琐碎事务，难免出现“眉毛胡子一把抓”的现象。党建创新“盆景化”。当前党建工作创新工作覆盖面不广、参与率不高。党建工作与中心工作的融合探索不深入，未能找到两者的契合点，如何“同谋划、同部署、同推进”，实现良性互动，还有待基层党支部进一步探索。调查工作“虚化”。有的基层党支部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视调查研究。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析社会治理及其创新工作中缺乏针对性和可操作性。

　　提升基层党支部组织力的路径。一是突出政治领航抓教育。基层党支部要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，筑起理想信念之魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。集中解决党员核心意识不强、表率作用不够、规矩意识淡薄的问题，通过开展“守初心、悟初心、践初心”的思想教育和政治引导，呼唤党员身份意识和情感认同。二是突出政治导向抓质量。一方面积极创新学习方法载体，推出选学模块、主题研讨、实地观摩、学用结合等配套形式，在探索实践的过程中，彰显政治生活的优越性和有效性。让党员从“必须参与”到“自觉参与”，由“要我学”转变为“我要学”，且学有所思、学有所获，使党支部真正成为教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。另一方面要变“单向灌输”为“启发引导”。党支部在过政治生活时要鼓励党员以支部学习为平台，交流学习心得、互相答疑解惑，使政治生活真正成为党性锻炼的熔炉。三是突出制度建设抓落实。基层党支部要坚持打造坚强有力的基层战斗堡垒，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。强化政治责任，层层落实管党治党政治责任。制度执行上落实落细“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、积分评星定级等基本制度，建立健全党费收缴、管理、使用制度，认真执行党务公开制度，确保上级的路线方针政策真正落到实处。四是突出政治属性抓基础。完善党建阵地建设，建好党员精神家园，补齐党建元素不丰富、政治属性不鲜明的短板。通过阵地建设，增强组织生活的仪式感、实效感，对于上墙的内容根据时代主题做到及时更新，痕迹化记录。提升组织力，需要抓住“实干”导向，建设一支有要求、有使命的基层“铁军”。完善党务人员培养机制，加强党务人员技能培训，从党务工作基础规范化抓起，从细处、实处落实党建日常工作。五是突出务实守正抓创新。务实是做好基层党建的基础，但更多的是需要方法、手段、智慧，在工作落实中能够推陈出新或另辟蹊径。通过“点”上开花、“线”上拓面的方式有声有色地做好“规定动作”“自选动作”。重要的是要积极探索党建工作与中心工作的融合，找准切入点，坚持“一盘棋”思想，增强党建引领能力。当前，企业正处在转型升级、高质量发展的深入期，面临的挑战和困难越多，越要强化党建工作。只有通过党建带业务、思想带行动，才能把握工作主动权，打好转型升级攻坚战。

　　（责任编辑 李建宏）  

　　​作者 陈升党 云南省曲靖市麒麟区烟草专卖局（分公司）

原载2020年《社会主义论坛》第5期“工作研究”