作者：杨光银  保山市委常委、市委组织部部长

　　习近平总书记在今年1月考察云南时，作出了“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实，不断增强边疆民族地区治理能力”的重要指示。这次新冠肺炎疫情突如其来，事实表明，打赢这场疫情防控阻击战，防范化解重大风险，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。深入学习和贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，党员干部必须切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。

　　“沉下来”学好制度。党的十九届四中全会系统阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，用“13个坚持和完善”全面部署了推进制度建设的重大任务和举措。党员干部坚定不移推动制度落地落实，就要从学好制度开始。一是要多学习研究。要通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻认识到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。要真正把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务抓好抓实。二是要多分析总结。无论学习还是实践，分析总结都是“有所发现、有所发明、有所创造、有所前进”的必经过程。要学会并善于分析总结，在学习上把庞杂的理论知识，通过在头脑中进行一系列整理，变成通透的理论体系，实现坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化思想上的认同，成为行动上的指南。三是要多调查研究。“没有调查就没有发言权”。抓一项工作，包括上级安排的工作，首先要掌握实际情况，这就需要进行调查研究。抓落实更是如此，落实得好不好，听汇报、看材料往往是不够的，要实际地走一走，看一看“现场”，听一听群众的反映，心里才会有底。要坚持一般性调研与专题调研相结合、蹲点调研与随机调研相结合，做到专题调研突出深、蹲点调研突出实、随机调研突出问题导向，认真掌握各项工作情况，做到心中有数。

　　“强能力”执行制度。制度的生命力在于执行。有效落实制度，党员干部是关键。各项制度能不能在改革发展实践中取得实效，关键看党员干部执行得怎么样。因此，党员干部必须强化制度执行力，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。一是要有战略思维。战略思维不仅是一种能力，更是党员干部推进国家治理体系和治理能力现代化的责任。二是要有科学方法。要学习掌握科学的工作方法，做到既管总体又管具体，既管战略又管战术。分清事态轻重缓急，主动从纷繁复杂的日常事务中解脱出来，聚焦聚力抓方向、抓重点、抓关键，紧紧扭住坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化工作“牵一发而动全身”的关键领域，以重点突破带动全局发展。同时，坚持问题导向和工作导向相统一，把主要精力用在发现、分析、解决矛盾和问题上。三是要有创新能力。党员干部要敢于想前人所未想，不惧风险，敢于创新，敢于突破，学会灵活转变自己的思维，以科学的态度、开阔的视角、崭新的思维找到创新的灵感，用心、上心、尽心地去思考热点难点问题，创新方式方法，坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化建设。同时，注重健全制度执行机制，坚定信心，保持定力，不负韶华，敢于担当，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化走在前、作示范、当表率。

　　“严起来”用好制度。通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作的能力和水平。一是要在大是大非面前敢于亮剑。认真践行党的宗旨，在涉及大是大非、根本原则的问题上，敢于站出来亮明自己的态度，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上绝不含糊，真正做政治上的明白人，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。二是要在矛盾困难面前敢于亮剑。强化担当精神，勇挑重担、冲锋在前，做到困难面前不低头，矛盾面前不退缩，问题面前不诿过，关键时刻不畏难，稳扎稳打、久久为功、持续用力，积小胜为大胜，积小源为大流。三是要在反腐败斗争中敢于亮剑。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制度和监督作出了相关安排部署。领导要领导好干部，干部要服务好群众，就要自己挺直了腰板，把自己树立成一面旗帜。一定要廉洁自律，遵纪守法，慎之又慎，做到慎独、慎微、慎初。

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