生态补偿水绿山青

　　近年来，保山市狠抓营造林、生态补偿、森林资源管护体系、公益林项目使用林地和林业科技推广等工作。截至2019年底，全市争取落实到位行业扶贫资金3.78亿元，为计划任务3.28亿元的115%；完成营造林任务36.73万亩，为计划任务36.6万亩的100.4%；实施森林生态效益补偿468.47万亩，为计划任务467万亩的100.3%。

　　保山市优先聘用有劳动能力的建档立卡贫困人口担任生态护林员，通过参与生态保护工作获得工资性收入。2019年，全市共聘用6495名护林员，全年累计发放管护工资8320.98万元，涉及农户6495户、25328人，其中覆盖建档立卡贫困户4647户18125人，管护工资4003.11万元，户均年增收0.86万元。

　　近年来，保山市通过实施退耕还林工程，初步建立起以政府引导、项目拉动、长短结合生态补偿脱贫长效机制。2014至2019年，全市共实施退耕还林26.6万亩，项目期内获得补助资金4.504亿元，共涉及40349户农户、186710人。

　　教育扶贫控辍保学

　　保山市全面建立控辍保学机制和贫困学生“一生一档”保障措施，完成义务教育阶段学生学籍系统和国家人口基础信息库信息对比12818人。截至2019年底，全市失学辍学人数106人，义务教育阶段无因贫辍学情况。

　　按照义务教育以县为主管理的体制要求，保山市认真落实义务教育控辍保学“一县一策”，推进教育精准扶贫，促进教育公平。隆阳区建立红、黄、蓝“三色预警”机制，对流失学生、潜在流失学生、稳定学生进行每周更新，实行动态管理。

　　腾冲市建立挂包帮扶机制，乡（镇）领导包乡、乡（镇）干部包村、村干部包组、组干部包户，进行结对帮扶，及时发现辍学动向，严防学生因贫失学。实行“一户一案，一生一案”，把建档立卡贫困户子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体作为重点帮扶对象，加大帮扶力度，确保适龄儿童不因家庭经济困难而失学辍学。  

健康扶贫

　　健康扶贫社会兜底

　　2019年，全市各级医保经办机构与扶贫部门反复比对、核实调整后的数据，同步在医保信息系统中进行建档立卡贫困人口身份标识，确保建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，享受医疗保障扶贫倾斜待遇。

　　保山市积极发挥医疗救助和政府托底保障功能，取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线，年度累计救助封顶线不低于10万元，减轻贫困人口治疗疾病经济负担，防止贫困人口因病致贫、返贫。

　　截至2019年底，全市建档立卡贫困人口普通门诊就诊138.82万人次，医疗总费用4739.41万元，基本医疗统筹基金支出2554.26万元。全市建档立卡贫困人口住院医疗救助补助3753.14万元，政府兜底保障补助1140.51万元，四重保障实际报销比例 89.15%，政策范围内报销比例为92.69%。

　　（文/图  中共保山市委宣传部）

　　（责任编辑  苏宇箫）

原载2020年第3期《社会主义论坛》“彩页”

　　​