合力形成“五个抓手”，衔接全面脱贫与乡村振兴

　　以实现农业强、农村美、农民富为目标，是决战决胜全面建成小康社会的有力抓手，是双柏“三农”工作的现实选择，是实现乡村振兴的美好愿景。

　　围绕“产业兴”，让每一个村都成为产业发展示范村。坚持把产业兴旺作为解决农村一切问题的前提，紧紧围绕发展高原特色现代农业推动农村一二三产融合发展，打造一批产业发展示范村，闯出“生态+产业”“生态+扶贫”“生态+旅游”“生态+文化”“生态+康养”的双柏模式，形成“村村有主导产业、户户有增收产业”的产业格局。目前，全县共培育农业龙头企业53家，创办各类合作社465家。发展核桃种植100万亩，中药材种植面积突破14.1万亩，带动药农户均增收11500元。建成酒店116家、民宿客栈19家。“三品一标”种植面积达5万亩，各类产品品牌认证达45个，形成“白竹山茶”“妥甸酱油”“邦三红糖”“密架山猪”“阳光玫瑰”等一批代表双柏形象的特色农旅产品品牌，一批省级美丽村庄榜上有名，打造出查姆湖风情之旅、白竹山生态之旅、大麦地暖冬之旅、哀牢山秘境之旅等一批乡村旅游精品路线。“四大重点产业”发展提质增效，产值突破94亿元。

　　围绕“庭院美”，让每一户农舍都成为美丽小康庭院。全面巩固脱贫成果，补齐人居环境和公共服务短板，大力改善农村生产生活条件、推进乡风文明，让每户农舍都成为幸福安康、安居乐业的美丽家园。查姆彝药养生小镇、哀牢山国家风情旅游小镇、大庄农业观光小镇、法脿民族文化小镇、大麦地特色农业小镇建设加快推进，全县6个乡（镇）被命名为省级“生态文明乡（镇）”，建成安龙堡洒冲点、大麦地各莫、大庄果合么等15个省级示范村。全县1488个自然村均建立了保洁员制度和收费制度，城乡农村人居环境得到有效整治。乡村两级公共文化服务实现全覆盖，妥甸镇上村被命名为全国文明村、法脿镇李方村被命名为“中国少数民族特色村寨”。社会主义核心价值观“个、十、百、千、万”工程和新时代文明实践中心以及三级实践体系深入推进，党建引领“一部手机治理通”有力推进基层治理体系和治理能力现代化建设，扫黑除恶专项斗争深入开展，向上向善的社会风气逐步形成。

　　围绕“育人才”，让每一名农民都成为新型职业农民。以培养造就高素质新型农业经营主体为目的，以服务高原特色现代农业发展和促进农民职业化为宗旨，实施农村“领头雁”培养工程，努力培养一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为实施乡村振兴战略提供人才保障。目前，全县培训新型农业经营主体带头人、农村实用人才带头人2489人，评定出农村专业技术人员3786名。积极引导土地经营权流转、产业扶持、人才奖励激励、农业政策性保险等扶持政策向新型职业农民倾斜，一批农民专业合作组织和种植、养殖、加工等一大批新型职业农民遍布彝乡大地。

　　围绕“组织强”，把每一个基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点，让每一个基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全县85个村（社区）均实现有300平方米以上的活动场所、单独设立为民服务站，列出服务事项清单20余项。投入1.1亿元建成375个村民小组活动场所，实现党员10人以上或群众在200人以上的村民小组活动场所全覆盖，建立农村党员教育实训基地113个，培养农村党员致富带头人600余人。深入推进“万名党员进党校”，在全州率先实现党员进党校培训全覆盖。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手，使33个软弱涣散村（社区）党组织得到有力整治，深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，30个“红旗村（社区）”授旗表扬，基层党组织不断焕发生机活力。

　　围绕“挂包帮”，把每一支挂包和驻村工作队打造成深受群众欢迎的不走工作队。按照“尽锐出战、好中选优、因村选派、因需选派”的要求，把思想好、作风正、能力强的优秀干部选派到农村，确保每一支驻村工作队留得住、干得好、受欢迎。245名驻村工作队员挂包帮，把他乡当故乡，把驻村事业当“家业”，把驻村百姓当“家人”，把驻村事务当“家务”，健全了一批科学有效的管理制度，帮建了一个个战斗力强的基层领导班子，编制了指导乡村振兴的发展蓝图。

　　（责任编辑 沈 艳）  

　　​作者 李长平 中共云南省双柏县委书记

　　2020年《社会主义论坛》第4期“特别策划”