今年1月，习近平总书记在云南考察时深刻指出，要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记在指出脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战时，专门点出了“部分贫困群众发展的内生动力不足”的问题。在要求各地区各部门坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务时，习近平总书记指出要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制时，强调了要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力。这些重要指示，为我们深化扶贫与扶志扶智相结合、增强贫困群众发展内生动力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，提供了重要遵循。

　　帮助贫困群众补齐“精神短板”，才能打好打赢脱贫攻坚收官之战

　　坚持扶贫与扶志扶智相结合，是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述中多次强调的重要问题。云南是全国脱贫攻坚的主战场，当前云南脱贫攻坚取得了决定性进展，今年将实现脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。但是，作为欠发达省份，云南发展不平衡不充分的问题仍然突出，加快发展和脱贫攻坚的任务依然艰巨，全面建成小康社会的短板和弱项依然明显。因此，帮助贫困群众补齐“精神短板”，摆脱思想贫困、精神贫困，增强贫困地区和贫困群众自我发展的内生动力，是云南打好打赢脱贫攻坚收官之战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务的重点和难点。

　　脱贫攻坚深入推进，需要不断深化扶贫与扶志扶智结合

　　脱贫攻坚以来，云南围绕加强扶贫同扶志扶智相结合，在政策引导、教育培训、表彰激励、文化扶贫等方面采取一系列措施，开展“自强诚信感恩”主题实践活动、“西畴精神”宣讲等一系列活动，不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力。经过几年的努力，贫困群众陈旧落后的思想观念发生了积极转变，综合素质和自我发展能力得到了有效提升，扶志扶智工作取得了显著成效。但也要看到，工作中扶贫与扶志扶智相脱节的情况仍然存在，解决精神贫困问题比解决物质贫困问题更难，补齐“精神短板”还有很多工作要做。更要看到，随着脱贫攻坚的深入推进，思想贫困、精神贫困导致的新情况新问题也会不断出现，更需要深化扶贫与扶志扶智相结合，让脱贫和发展具有更强劲的内生动力。

　　从实现稳定脱贫的层面看，到2019年，底云南建档立卡贫困人口减少95%，绝大多数贫困群众已经实现脱贫，剩余未脱贫人口中大多是老年人、重病患者、重度残疾人等，但还有少部分人则是因为仍然存在“等靠要”思想，安于现状，甘于贫困。因此，脱贫攻坚越深入，补齐“精神短板”问题也越重要、越紧迫。

　　从实现长远发展的层面看，当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。脱贫攻坚战解决的只是绝对贫困问题，相对贫困还会长期存在，特别是对于云南这样欠发达省份来说，发展不平衡不充分的问题仍然较为突出，脱贫后实现长远发展还有很长的路要走。根本改变贫困、落后面貌，需要广大人民群众发扬“滴水穿石”般的韧劲和顽强奋斗的艰苦创业精神，进行长期不懈的努力，才能实现。脱贫摘帽只是新生活、新奋斗的起点，奋斗依然是不变的时代主题。随着脱贫攻坚的有力推进，农村生产条件、生活条件明显改善了，但是一些群众的思想观念、生产方式、生活方式还没有完全转变过来，根源都是没有很好地把“富脑袋”和“富口袋”结合起来，没有解决好扶志扶智的问题。对于这些彻底打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的“拦路虎”，如果不能及时除掉，不仅会影响巩固提升脱贫攻坚成果，还会成为制约长远发展的重要因素。

　　务实创新，积极探索实践激发内生动力的思路方法

　　冰冻三尺，非一日之寒。解决千百年来形成的欠发达地区贫困群众发展的内生动力不足的问题，绝非一朝一夕可以实现。但是，要夺取脱贫攻坚战全面胜利，把脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点，就必须有效激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力。尤其是脱贫攻坚已经进入决战决胜的当下，更需要我们深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在扎实抓好扶志教育、技能培训、文化扶贫、教育扶贫等工作的基础上，以更加务实的思路方法，既解决好部分贫困群众发展的内生动力不足的问题，又促进建立健全激发贫困群众发展内生动力的长效机制。

　　注重深化教育引导。精神贫困是思想观念层面的问题，解决精神贫困问题就是引导贫困群众转变思想观念的过程。思想观念的转变是一个长期的、循序渐进的过程，必须持之以恒、久久为功。要用通俗易懂、润物无声的方式，组织引导贫困群众认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，读懂“脱贫攻坚是干出来的”“幸福生活是奋斗出来的”“弱鸟先飞”等重要观点的深刻含义，提高思想认识，改变思想观念。发挥好政策的激励和导向作用，加大对党的脱贫攻坚政策的宣传解读，帮助贫困群众更好地知晓、理解政策，积极主动参与政策落实，让贫困群众改变落后观念、树立脱贫信心。针对农村群众信息获取方式的新变化，建好用好新时代文明实践中心，运用好微信群等新媒体平台，拓展贫困群众信息资源获取渠道，增强扶志扶智教育的及时性、便捷性和有效性。

　　注重走好群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在脱贫攻坚中践行好群众路线，就是要坚持以人民为中心的工作导向，发挥好党委、政府的主导作用，尊重群众的主体地位，形成打赢脱贫攻坚收官之战的强大合力。上下同欲者胜，与民同心者兴。一方面，要坚持问需于民、问计于民，始终根植于群众，相信群众的智慧，尊重群众的意愿，认真听取群众的意见，根据贫困群众实际量身定制切实可行的扶贫措施，改进帮扶方式，为贫困群众发展创造条件，这样才能赢得贫困群众的认同和积极响应，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。另一方面，要坚持从群众中来、到群众中去，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，把党的声音传递下去，把党的扶贫政策落实下去，把脱贫致富奔小康转化为贫困群众的自觉行动，靠努力奋斗实现幸福生活。

　　注重提升能力素质。授人以鱼不如授人以渔。提高贫困群众的科学文化素质，培养就业能力、生产经营能力，是实现从“输血型”扶贫转变为“造血型”脱贫的关键环节。扶智最根本的就是发展教育。要健全教育扶贫制度体系，突出抓好基础教育和职业教育，保障贫困群众子女获得教育机会、教育资源和教育资助，提高云南边疆民族地区贫困群众科学文化素质，阻断贫困的代际传递，拔掉穷根。针对云南大部分贫困群众居住地区交通不便、信息闭塞、市场发育不健全、群众商品意识淡薄的现状，要发挥产业扶贫带动作用，科学评估贫困户意愿和能力实际，积极发展符合当地实际和市场需求、产品附加值高、辐射带动能力强的特色产业，让贫困群众在脱贫致富中掌握发展产业和务工经商的基本技能，增强自我发展能力。目前全省各地对贫困群众普遍开展的农业技术培训，要聚焦培育新型职业农民，突出信息、知识和技术等方面内容，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现长远发展提供人才支撑。

　　注重强化典型示范。使命呼唤担当，榜样引领时代。脱贫攻坚先进典型具有强大的示范、导向和引领作用，感染和引导贫困群众树立进取意识，增强内生动力，让贫困群众学有榜样、做有标杆、干有方向。近年来，云南选树了一批立足自身实现脱贫的奋进典型，用榜样的力量激发贫困群众脱贫致富的信心和斗志，取得了良好成效。要深入脱贫攻坚一线，持续挖掘、选树、宣传脱贫攻坚先进典型，评比表彰脱贫示范户，总结推广脱贫致富成功经验，用身边人身边事教育引导身边人，形成见贤思齐、自力更生、脱贫光荣的鲜明导向和良好风尚。“农民院士”朱有勇是奋战在脱贫攻坚主战场的先进典型。要以朱有勇和他的科研团队为榜样，打造一批扎根贫困地区，带领贫困群众依靠科技发展产业的专家团队，在高原特色农产品品种选育、品质提升和品牌创建上取得新突破，带动更多贫困群众实现脱贫致富。

　　注重涵育文明乡风。乡风是维系中华民族文化基因的重要纽带。加强文明乡风建设是深入推进脱贫攻坚的重要抓手。要坚持以社会主义核心价值观为引领，深入推进移风易俗，弘扬时代新风，倡导科学文明健康的生产生活方式，改变落后的风俗习惯，提高乡村社会文明程度，改善农民精神面貌。云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事。要发挥红色文化的扶志作用，用好云南的红色资源，传承弘扬红色精神，助推文明乡风建设，更好教育引导贫困群众增强自力更生、艰苦奋斗的信心决心。云南少数民族优秀传统文化中蕴含着诸如向上向善、自强不息、勤俭持家等丰富的思想道德资源，要坚持创造性转化、创新性发展，赋予其新的时代内涵和现代表达方式，助力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造向上向善、积极进取的社会氛围。

　　（执笔：田仁波）

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