作者：沈凌云  曲靖师范学院党委办公室

　　习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。在今年1月亲临云南考察，面对面指导云南工作时，习近平总书记专门作出了要决战脱贫攻坚，聚焦深度贫困地区，聚焦工作难度大的县乡村，按照“五个一批”的办法，强化分类施策、挂牌督战，着力攻克最后的堡垒等重要指示。深入学习和贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，曲靖市必须准确把握国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势的阶段性变化，在确保打赢疫情防控阻击战的同时，因时因势调整工作着力点，以更有针对性、更加有力的举措，按照省委的部署发起脱贫攻坚总攻战，实现高质量收官。

　　紧盯专项行动，确保脱贫攻坚圆满收官。紧扣“两不愁三保障”标准，倒排工期、抓紧工作，开展“决战决胜脱贫攻坚百日行动”，切实推进攻克深度贫困堡垒、产业就业扶贫、易地搬迁后续帮扶、东西部扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫、内生动力激发等重点工作，推进目标任务大落实，组织脱贫攻坚大督战，促进脱贫质量大提升。全面排查、全部起底，全力攻克教育、医疗、住房和饮水安全保障方面的短板。以“户户清”为抓手，核实核准建档立卡贫困户每一户、每一人、每一年、每一项脱贫措施，理清脱贫户的脱贫途径，提高建档立卡数据质量，确保账实相符、账账相符。完善巩固提升计划措施，强化产业就业、消费扶贫、扶志扶智、易地扶贫搬迁后续帮扶、村级集体经济、人居环境提升。

　　紧盯具体措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果。把产业发展作为推进脱贫摘帽的最大支撑，抢抓疫情造成农产品需求增加等机遇，发挥农产品量大质优的优势，加大蔬菜等农产品外销力度；推动贫困地区因地制宜发展特色优势产业，积极对接大型商业连锁机构、电商平台、物流配送，与当地农户建立完整的供应链，并根据实际情况给予渠道、平台企业不同梯度的激励政策支持。切实抓好易地扶贫搬迁后续扶持，把疫情防控和安全搬迁统筹好，完善集中安置点配套基础设施及公共服务设施建设，周密组织进城搬迁工作，集中力量解决好后续产业、就业、基本公共服务、社区治理等问题，加强社区综合管理服务，做好搬迁贫困群众权益保障和后续扶持等工作，确保搬得出、稳得住、有就业、能致富。坚持生态扶贫与生态保护并重的原则，通过实施森林管护扶贫、退耕还林扶贫、陡坡地生态治理和生态效益补偿扶贫、林业产业扶贫、发展林下经济扶贫、农村能源建设扶贫等措施，确保生态扶贫出实效。积极做好学校开学后贫困家庭适龄儿童的就学保障服务，绝不能因疫情而失学辍学。认真谋划做好疫情发生后因病致贫返贫群众的帮扶工作，落实低保政策，做到应纳尽纳、兜底保障；坚持扶贫与扶志扶智相结合、“富口袋”和“富脑袋”并重，加强群众思想教育引导，培育新观念，倡导新生活，完善新机制，全面提升脱贫群众的发展动力和能力；认真分析研究省内外就业市场信息，继续推进劳务扶贫协作，加强就业技能培训，提前做好对接服务，点对点、一站式，有序组织贫困人口外出务工；加大对贫困家庭劳动力稳岗就业的工作力度，加强扶贫车间建设，想方设法为贫困群众提供更多就地就近稳定就业的机会和岗位，进一步稳定和扩大就业；建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对易返贫和易致贫人口进行动态监测，及时提供帮扶，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。

　　紧盯长远发展，有效衔接融合乡村振兴战略。要将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，支持集体经济组织发展生产性服务业，承接政府公共服务项目，拓展集体经济组织收入来源，优化农户生计来源结构；支持多元化农民合作组织发展，充分发扬乡村互助传统，鼓励对口帮扶单位将帮扶重点从贫困户个体转向乡村合作机制建设，帮助农户建立起规范的合作组织，引导社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结机制，以组织化程度和集体行动能力提高为重要支撑，全面促进乡村振兴。要将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将兜底政策并入乡村振兴政策的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政策；将住房政策并入乡村人居环境整治政策，协同推进乡村住房条件改善与人居环境提升；加大对教育、医疗、基础设施的投入，将公共服务领域对贫困户的特殊扶持政策，拓展为乡村居民能够同等享受的普惠性政策，提升乡村基本公共服务均等化水平。要将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，支持市场主体有更大作为，建议有针对性地出台税收、融资、行业准入等多方面优惠支持政策，引导民营企业到贫困地区投资发展此次疫情防控需要的中药材种植、物资装备生产等；发挥农村地区科技投资的带动作用，充分利用信息化手段开展消费扶贫，线上依托电商平台，线下拓宽销售渠道，多措并举帮助贫困户解决好农产品销售难题，稳定贫困户脱贫成果；盘活农村闲置宅基地等土地资源，建立“人地钱贯通”新机制。

　　责任编辑  耿嘉  从永刚