“四轮驱动”。一是市级统筹牵动。永德县积极主动加强与市级各部门的汇报对接，积极配合市驻8县（区）脱贫攻坚工作督查巡查组、市级17个行业扶贫部门和16个定点扶贫部门组成的市级重点指导工作组开展问题排查和整改推进工作，确保永德脱贫攻坚各类问题及时整改到位，各项工作高效推进。二是县级主责带动。全面调动全社会的扶贫积极性，实行常委领导包乡指挥、县处级领导挂村指导、部门（企业）挂村帮扶，对全县最困难、问题最多的自然村实行处级领导“蹲点包保、全权负责”责任制，围绕“两不愁三保障”突出问题，进村入户补齐短板。开展社会扶贫捐助，多方凝聚社会扶贫力量。三是乡级负责推动。10个乡（镇）成立了县处级领导任指挥长的乡（镇）决战决胜脱贫攻坚前线指挥部，全权负责一线指挥。实行乡（镇）班子成员挂村负责、干部职工挂户帮扶的工作责任制，对标对表进村入户开展工作。四是村级落实行动。把村级作为脱贫攻坚主战场、主阵地，选派驻村工作队，组建攻坚工作队、突击组。做到全县116个行政村由实职科级干部任第一书记、所有自然村由公职人员担任自然村长、所有农户有干部“挂包帮”三个全覆盖，实现人人有户包、户户有人包。

　　“五大体系”。一是建立“四级联动”指挥体系。构建起“县级有总指挥部、乡级有前线指挥部、村级有攻坚工作队、自然村（片区）有突击组”的脱贫攻坚“四级联动”指挥体系。二是建立“六子”精准帮扶体系。自然村长抓实“换脑子、盖房子、抓票子、教孩子、健身子、有面子”“六子”工程，解决“两不愁三保障”突出问题。三是建立产业发展支撑体系。围绕群众持续稳定增收，制定《永德县重点特色产业三年发展实施方案》，创新推行“双社”“三绑定”利益联结机制，形成了“龙头带动型”“林下发展型”“订单农业型”等多种产业扶贫模式，实现产业发展和群众增收“双丰收”、产业增值链和群众利益链“双链接”。四是建立精准补短板项目体系。围绕“项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准”目标，编制《永德县精准脱贫攻坚三年行动（2018—2020年）实施方案》，落实脱贫措施“户户清”工作要求，逐村逐户逐人逐项摸清核查全部农户“两不愁三保障”情况，并对“项目库、路线图、施工图”进行动态调整。五是建立激励问责奖惩体系。坚持用高素质干部、扎实过硬作风推进高质量脱贫，制定《永德县激励干部干事创业容错纠错办法（试行）》《永德县脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）》，坚持正向激励和负面追责相结合，切实加强脱贫攻坚工作作风建设。

　　（责任编辑 沈 艳）  ​

　　中共云南省永德县委

2020年《社会主义论坛》第3期“专题调研”