习近平总书记考察云南时强调,要树牢绿水青山就是金山银山的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。我们要按照习近平总书记的嘱托,守护好云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。
践行绿水青山就是金山银山理念的双柏实践
党的十八大以来,云南省双柏县坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持生态优先、绿色发展,大力实施“生态立县、绿色崛起”战略,把践行绿水青山就是金山银山理念作为加快生态建设、改善人居环境、推进生态文明和促进经济社会发展的重要抓手,着力打造“养生福地、生态双柏”品牌,走出了一条生态环境“高颜值”、经济发展“高质量”、脱贫攻坚“高水平”合融共生、协同并进的绿色发展路径。2016年、2017年、2018年连续3年被中共云南省委、省政府考评为全省“跨越发展先进县”。
水更清。双柏县是红河源头的重要生态屏障,水资源丰沛,境内水资源总量为39.56亿立方米,出境水水质均达II类水质标准。党的十八大以来,县委、县政府始终把水资源保护的政治责任牢牢扛在肩上,采取一系列强有力措施,筑牢生态安全“水屏障”。全面落实河长制,实现县、乡、村全覆盖的三级河长四级监管的网格化巡查保洁体系,全面开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”行动,主要河流水环境质量和县城集中式饮用水水源地水质均达到Ⅲ类以上水质标准。完善城市供水、生活污水处理等配套设施建设,全县城市供水普及率达100%。荣获国家级水土保持生态文明工程,查姆湖被水利部命名为“国家水利风景区”。
山更绿。双柏县拥有宜人的立体气候和丰富的森林资源,高达84%的森林覆盖率和2051.67万立方米的森林活立木蓄积量位居楚雄彝族自治州之首。党的十八大以来,全县稳步推进实施天保工程、退耕还林工程、农村能源建设工程、野生动植物保护和自然保护区建设等重点工程。坚持造林绿化与生态修复并举,推进土壤污染综合防治,加强对基本农田等区域的土壤污染监测和修复示范,环境治理与生态资源整合实现同步。完成义务植树60.4万株,完成四旁植树85万株,适龄公民义务植树尽责率达97.5%。2019年,先后荣获“省级森林县城”“中国天然氧吧”等称号。
绿色产品更丰富。坚持以打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”为目标,让绿水青山流金淌银,让“高质量的GDP”取代“高增速的GDP”。党的十八大以来,双柏县突出“绿色化、优质化、特色化、品牌化”,走质量兴农、绿色兴农之路,积极推进“云药之乡”建设,着力打造“虎乡茯苓”“虎乡佛手”品牌,做大做强原料生产基地,培育拳头品种,打造虎乡彝药品牌。以绿色有机为导向,葡萄、冬早蔬菜及青枣、青花椒等特色经济林果种植及绿色食品精深加工稳步推进,无公害农产品、绿色食品、有机食品逐年增加,民宿药膳、康养旅游、林下经济等“绿色生态+”文章越做越好,绿色生态产业欣欣向荣。截至目前,全县拥有绿色食品认证38个,无公害农产品认证8个,有机食品认证11个,地理标志农产品1个,“三品一标”种植面积达5万亩,白竹山茶获得国家农产品地理标志登记。
城乡发展质量更高。党的十八大以来,双柏县以建设“山水园林、人文城市”为目标,按照做精县城、做特小镇、做美乡村的目标思路,坚持以“七城同创”为总抓手,高起点、高标准稳步推进“6+2”城市创建,一个青山碧水“养眼”、蓝天清风“养肺”、净水药膳“养胃”、诗意栖居“养心”的绿色生态“大花园”日益显现。大力实施乡村振兴“五个一”战略,坚持生态优先、和谐共存,把绿色生态发展理念有效融入美丽乡村建设中。同时,各个乡镇因地制宜,实现“一村一品”,各美其美,各具特色。素有“中国彝族笙舞之乡”“花鼓之乡”“四弦之乡”美誉的安龙堡乡,以绿汁江流域现代农业开发为核心的大麦地镇,“种黄精收黄金,种重楼住高楼,种续断穷根断”的爱尼山乡,牛羊满圈、核桃满山的独田乡,以绿色生态发展为特色的新型乡镇。
“生态立县、绿色崛起”实践的经验总结
以生态文明建设助推高质量跨越式发展。“绿水青山就是金山银山”理念为建设美丽中国,走向社会主义生态文明新时代,指明了前进方向和实现路径。双柏县始终贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移让习近平生态文明思想在虎乡大地落地生根、结出硕果,主动融入和服务全省“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”发展和楚雄彝族自治州委“1133”发展战略,坚持“生态立县、绿色崛起”发展不动摇、不含糊、不懈怠,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,筑牢发展第一要务、创新第一动力、人才第一资源的意识,坚持稳中求进工作总基调,突出高质量发展的根本要求,闯出了一条以绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力的跨越式发展路子。
擦亮双柏绿色发展的底牌和名片。在高质量跨越式发展进程中,双柏县以“舍得”的情怀坚守绿色发展,实现人与自然和谐共生,相互促进,互利共赢。以做强做大“高原特色现代农业、旅游文化产业、生物医药和大健康产业、绿色食品加工与消费品制造业”四大重点产业为支撑,积极探索出“生态+产业”“生态+扶贫”“生态+旅游”“生态+文化”“生态+康养”的双柏绿色发展模式。“白竹山茶”“妥甸酱油”“邦三红糖”“滇中黄牛”“密架山猪”“阳光玫瑰”“柏子匠人”“丫口飞鸡”等一批绿色有机拳头产品做大叫响。“白竹印象”绿茶被命名为“云南十大历史名茶”,“阳光玫瑰”葡萄上榜云南省绿色食品“十大名品”,形成了产业发展和农民增收的良性循环,实现了生态与产业、农业与农民的“双赢”“共富”。
抓实“水十条”“气十条”“土十条”。双柏县严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,持续筑牢生态安全屏障,统筹推进山水林田湖草系统治理,以过硬的举措打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。扎实抓好全国生态文明建设示范县创建工作,深入开展城乡人居环境提升“四治三改一拆一增”“七改三清”行动,加强农村面源污染治理,加大“一水两污”工程性治理措施,全力打好污染防治攻坚战,持续抓好“绿色+”专项行动,开创绿色能源、绿色产业、绿色生活等绿色发展和生活新路径,主要水功能区、重要饮用水水源地水质监测达标率为100%。认真做好大气污染防治,县城空气质量优良天数比例达97%以上,不断加大对空气、水资源、绿地等治理力度,让双柏天更蓝、山更绿、水更清,让绿色生态环境成为我们美丽家园的“门牌”。
让“绿水青山就是金山银山”理念在各族群众中入脑入心。广泛开展生态文明宣传教育,增强全社会生态意识、节约意识、环保意识,推广绿色生活,推动生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方式转变。大力培育尊重自然、敬畏自然、热爱自然、保护自然的生态自觉,养成健康文明的生活方式和行为习惯,形成推动生态文明建设的良好社会风尚。在全县上下大力宣传“绿色生态”的理念,让广大干部群众从身边的小事做起,掀起“绿色单位”的创建热潮。积极探索推行“宣传+”模式,以壁画、展板、标语等形式引导广大农民群众积极参与到绿色生态环保行动中,共同为虎乡大地“美容”增色。
压实各级领导干部绿色发展责任。全面落实生态文明建设“党政同责、一岗双责”,实行“一票否决”和绩效考评,持续开展自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计和领导干部生态环境损害责任追究。坚决执行最严格水资源保护管理制度考核办法,任命30名县级河长、176名乡镇级河长、47名村级巡查员,全面开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”行动,在河(湖)长制年度考核中连续3年居全州前列。加大重点领域、重点企业环境污染整治力度,坚决防范重特大环境污染事件发生,坚决制止、打击和惩处破坏生态环境行为。在中央环保督察“回头看”等环保督察反馈的问题中举一反三,有力整改,落实到位。在守护“绿水青山”工作中压实压紧责任,不断激励干部队伍树牢绿色发展理念,真正把“绿水青山就是金山银山”内化于心、外化于行。
(责任编辑 王大林)
作者 李长平 中共云南省双柏县委书记
2020年《社会主义论坛》第3期“沿着习近平总书记指引的方向 接续奋斗谱写好中国梦的云南篇章”