中华民族在5000多年的文明史上，克服了无数的困难，战胜了无数的灾难，阻止了无数的倒退，化解了无数的危机，取得了一次又一次进步，铸造了一次又一次辉煌。在中国历史上，自然灾害和社会灾害频繁发生。据李约瑟研究，在过去的2100多年间，中国共有1600多次大水灾和1300多次大旱灾。邓拓（邓云特）在《中国救荒史》中统计，自汉初至1936年的2142年间，共有灾害5150次，平均每四个月左右就有一次灾害；中国历代王朝的“大疫”，周代有1次，秦汉13次，魏晋17次，隋唐17次，两宋32次，元代20次，明代64次，清代74次。5000年的文明史证明，多难兴邦，任何困难都压不倒英雄的中国人民，任何困难都压不倒伟大的中华民族。

　　面对洪水的灾难，大禹治水取得了成功，为夏王朝的建立和中国国家的形成奠定了重要基础。

　　面对春秋、战国时期500多年的分裂和战乱灾难，秦始皇励精图治、整军经武，在公元前221年统一了中国，建立了统一的中央集权制国家，推动了古代中国历史的巨大进步。

　　中华民族是历经磨难、百折不挠、自强不息的伟大民族。中华民族自强不息精神的显著特点是，愈是在苦难、挫折面前，中华民族愈能激起发愤图强、众志成城的勇气和行动，愈能进行广泛的社会、政治动员。“昔西伯拘羑里，演《周易》；孔子厄陈、蔡，作《春秋》；屈原放逐，著《离骚》；左丘失明，厥有《国语》；孙子膑脚，而论兵法；不韦迁蜀，世传《吕览》；韩非囚秦，《说难》、《孤愤》；《诗》三百篇，大抵圣贤发愤之所为作也。”（司马迁：《史记·太史公自序》）司马迁这段传诵千古的记载，是中华民族愈是遭受苦难，愈是发愤图强的自强不息民族精神的光辉写照。井冈山的斗争、二万五千里长征、十四年抗日战争等更是一部近代中华民族艰苦奋斗、百折不挠、自强不息的伟大史诗。

　　在近代中国（1840-1949年），资本主义和帝国主义列强不断掠夺、侵略中国，给中国人民带来了深重的灾难，国家出现了空前危机，中华民族到了最危险的时候。国难当头，一代又一代仁人志士和革命群众挺身而出，力挽狂澜，发动了一次又一次革命运动，推翻了清王朝和封建帝制，取得了抗日战争的伟大胜利，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国，为实现中华民族伟大复兴奠定了重要基础。

　　新中国成立70年来，在中国共产党的领导下，建立了中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，形成了中国特色社会主义制度。党领导全国各族人民排除万难、艰苦奋斗，进行了伟大的社会主义建设和改革开放，取得了光辉的伟大成就。1998年夏，我国遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，几十万官兵和人民群众不畏凶险，同洪水展开殊死搏斗，取得了抗洪抢险的全面胜利。2003年“非典”疫情暴发，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民团结一致、齐心协力，共克时艰。2008年，汶川发生特大地震，全国人民万众一心、众志成城，奋力救灾，形成了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。多难兴邦，灾难考验了中华民族，也成就了中华民族。

　　正如习近平总书记所说：“今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”

　　岁在庚子，新冠肺炎疫情肆虐。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控方针政策，确保疫情防控有力有序推进，全面开展疫情防控工作，坚决遏制疫情扩散蔓延。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，国务院联防联控机制加大政策协调和物资调配力度，各地区各部门积极履职尽责，广大医务人员冲锋在前、无私奉献，全国各族人民众志成城、团结奋战，一定能够打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　习近平总书记指出：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。”“这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。”习近平总书记还强调：“在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。”习近平总书记这些重要讲话和指示要求，为我们加强和改进抗击疫情工作指明了方向，提供了遵循。

　　中国共产党之所以是伟大的政党，是因为它具有自我革命的精神，具有自我净化、自我纠错、自我完善的强大能力。纠正错误，要发扬自我革命的精神传统，有错必纠，有短必补，这样才能更加得民心、顺民意。对该改而未改的，必须进行改革；对已改而没有改到位的，必须继续改、深入改；对改错了的，必须纠正；对当初是正确的，后来发生了质变的改革，必须进行调整。走错了的路要调正确，偏离了的航向要校正。中国共产党是立党为公、执政为民的政党。在全面深化改革的过程中，中国共产党必须坚持党的公共性，必须坚持社会主义公有性，切实坚持社会主义公有制的主体地位。公共卫生姓“公”不姓“私”。在公共卫生的改革和发展中，必须坚持公共卫生的公共性，必须坚持公共卫生单位的公有制的主体地位，发展壮大公有制的公共卫生体系。

　　在公共卫生和疫情防控工作的改革与发展方面，要按照习近平总书记的重要指示精神来做。

　　首先，要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

　　其次，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。

　　再次，要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。

　　第四，要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。

　　第五，要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。

　　第六，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。

　　这次新冠肺炎疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，要针对这次疫情应对中暴露出来的体制、机制，管理、治理的短板和不足，着力进行改革和完善，着力补短板、强弱项，交出经得起人民、历史检验的答卷。

　　中华民族必将在打赢这次疫情防控阻击战的基础上，在实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，迈出坚定的、关键的前进步伐！

　　（执笔  张巨成）

　　责任编辑  吴清泉  王大林