独家约稿
您当前的位置:云南网 >> 云南理论网 >> 独家约稿 >> 正文
走出乡村振兴的思维误区
发布时间:2020年02月17日 15:22:33  来源: 云南理论网

  作者:杨春林

  党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,春节前夕习近平总书记考察云南时,强调要大力推进乡村振兴。笔者去年以来在深入实际开展关于乡村振兴问题的调研过程中,发现大家对实施乡村振兴战略的认识并不充分,迫切需要走出一些思维误区。

  所谓的农村,主要是基于现代经济学的三次产业理论分析,按照这一理论分析框架,农村的主要功能定位为专门从事第一产业的范畴。实施乡村振兴战略,把长期以来对农村的称谓转换成了乡村。这不仅仅是一个称谓的变化,而是对乡村地位、乡村功能、乡村经济、乡村社会、乡村文化、乡土情怀等乡村多元价值的重新审视和认知,或者说,是要从原来单一的农村经济功能、小农经济范畴中解放出来,重新解读和发掘乡村的多重功能、深层意蕴。这就要求我们必须站在新时代的高度,走出思维误区,以全新的思维认识乡村、振兴乡村。如果仍然按照传统的那些惯性思维认识和实施乡村振兴战略,就会犯方向性错误。可见,实施乡村振兴战略,“知”十分重要。

  第一,不能用一般经济思维看待乡村。当年,毛泽东同志坚持走农村包围城市的道路,是因为农村蕴藏着巨大的革命力量,农民可以成为革命的燎原之火和胜利之本。党的十一届三中全会后,改革之所以从农村开始,是因为农村蕴藏着巨大的生产能力,既可以解决迫在眉睫的亿万人民“温饱”问题,又能够为城市化和工业化的发展提供物质积累。历史走到了今天,农村已经不是经济发展的主战场,而是社会稳定的“蓄水池”和文化建设的主阵地。所以,如果仅仅从经济功能的角度看待乡村,其地位和作用是十分微弱的,甚至可以忽略不计。从全国看,由占40%以上的乡村人口来分享7.2%的农业生产总值;从保山看,由占63%以上的乡村人口来分享22.8%的农业生产总值,农民最多只能脱贫、不可能致富。也就是说,农业不是发家致富的出路、农村不是发家致富的场所。沿海发达地方的农村之所以同样发达,是因为它们在历史的发展进程中,早已经实现了乡村工业化,农业资源已经大量地转化成了二三产业。可见,倘若我们仍然用GDP思维认识和解决乡村问题,就根本无法读懂乡村振兴战略的时代内涵和核心要义。

  第二,不能用城市建设思维治理乡村。乡村与城市,是承载人类文明的两大载体,有学者称其为阴阳两极,城市带有阳刚之气,乡村具有阴柔之美,它们分别具有彼此无法替代的独特功能。曾经在很长的历史时期内,人们的思想意识中都认为城市才是文明的、先进的,乡村则是不文明的、落后的。其实,从历史的长镜头来看,乡村才是真正传承着中华传统文化基因,集生产与生活、传统与文化、历史与政治、经济与社会于一身的文明综合体。只不过进入到以经济建设为中心的发展时代后,我们过多地重视其经济价值而忽视了它的文明底蕴和传统意义。如果说农业文明时代,经济建设的重心放在了乡村,文化建设的重心放到了城市,那么,进入工业文明时代,就需要颠倒过来,把经济建设的重心放在城市,把文化建设的重心放到乡村,去充分挖掘中华五千年的乡村价值和历史文化,而不是“把乡村建设得与城市一样”,就如同不能把女人装扮成男人一样。同时还要看到,乡村是熟人社会,城市是生人社会,这就决定了城市基层社会治理和乡村基层社会治理在理念、思路、方式上是完全不同的,不能简单套用小区化等城市治理的思维模式治理乡村,而是要走具有乡村特征的特色治理之路,形成自治、法治、德治相融合的独特的治理体系。

  第三,不能用工业经济思维发展乡村。乡村作为农业生产的重要载体,是以生命为主要对象,以土地、自然、生态、文化等要素为生产资本,满足人类生存和多种需求的发展方式,它不同于工业经济的单一化、规模化、趋同化的生产方式,而是具有小而特、小而美、多样化等特征,所以我们称其为“小农经济”。事实上,在乡村振兴中,小农经济既有其局限性,也有其独到之处,它能够以小而美、小而优、小而特、小而多的独到价值,满足人们对经济、环境、文化、产品、风情的多样化和个性化需求,符合“以人民为中心”的时代消费观念。我们需要破解的,是如何实现小农户与现代农业发展有机衔接的问题。可见,如果用工业经济思维来发展乡村,势必走向生产单一、产品趋同的泥潭,那是无法满足人民对美好生活的向往的。

  第四,不能用传统管理思维振兴乡村。只要是管理,就必然有管理者和被管理者。传统的管理思维,都是管理者运用行政、经济、权力等手段激发或处罚被管理者,机关、企业都带有这样的性质。然而,乡村并非机关、企业,它是以血缘关系为纽带、靠亲情维系进行生产生活的地方,温厚、敦实、好客、崇礼、重情、勤俭、互助、相帮等生活态度,是生活于这片土地上的人们所特有的思维方式和伦理传承。所以,振兴乡村过程中,政府与农民之间不是管理者与被管理者的关系,千万不能滥用行政、经济、权力等手段进行管理,必须培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍,用亲情思维与农民打交道、交朋友,通过血浓于水、水乳交融的群众工作方法培育农民的感恩思想,进而激活乡村振兴的内生动力,打通党的政策与乡村之间畅行无阻的阳光通道,实现治理效能的最大化。

  (作者系保山市委政策研究室主任)

       责任编辑  耿嘉  从永刚

责任编辑:王大林
订阅《春城手机报综合版》,发送CCZH到10658000(5元/月)
订阅《春城手机报》:娱乐版发送CCYL到10658000 (3元/月)
关注云南网微信
关注云南日报微信
新闻爆料热线:0871-64160447 64156165 投稿邮箱:ynwbjzx@163.com
云南网简介 |  服务合作 |  广告报价 |  联系方式 |  中央厨房 |  网站声明
滇ICP备08000875 互联网新闻信息服务许可证编号:53120170002 信息网络传播视听节目许可证号:2511600
互联网出版许可证:新出网证(滇)字 04号
广播电视节目制作经营许可证号:(云)字第00093号
电信增值业务经营许可证编号:滇B2-20090008 ® yunnan.cn All Rights Reserved since 2003.08
未经云南网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
24小时网站违法和不良信息举报电话:0871-64166935;举报邮箱: jubao@yunnan.cn