作者：王开寿

　　南华县马街镇是一个典型的集山区、边远、贫困、少数民族聚居为一体的农业镇。全镇辖13个村委会134个村民小组242个自然村，有4295户17538人，境内少数民族人口占总人口的75%。镇党委下设13个村党总支、45个党支部，共有党员1049名。2018年以来，镇党委实行党员“星级化”管理，加强党员队伍建设，推进党支部规范化达标创建，从严从实发挥党员先锋模范作用。

　　小杠杆，大导向。镇党委针对党员管理工作中存在的评价标准难量化、评价方式单一、作用难发挥等问题，在缴板村党总支创新推行党员“星级化”管理试点，落细落小落实从严管党治党。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定《马街镇党员“星级化”管理工作实施方案》，创新建立“十星表彰激励、中间巩固提高、后进帮教整改”的星级化管理机制，明确党支部书记为第一责任人，对全体党员进行全程标星管理，设定10种正向标星、6种负向标星，激励先进，鞭策后进。正向标星内容包括有五爱、守法纪、勤致富、讲道德、学科技、重文教、树新风、履义务、重团结、爱卫生10项；负向标星内容包括理想信念缺失、政治立场动摇、道德行为败坏、治家管家不严、作风举止不正、煽动造谣滋事6项。在具体实施过程中，做到日常记录、季度对账、年底核账、照章处理、兑现奖惩，让小杠杆发挥大导向作用，为党员管理找准抓手。

　　标星值，严奖惩。“优秀评得准不准，先让群众审一审”，党员互评互议、群众测评、组织评定确定“十星”评选结果。在党员互评和群众测评环节，将每个党员每颗星所得星数除以参评人数，得出平均星数；在党员互评、民主测评的基础上，由村党总支组织召开党总支扩大会议，综合各方面评议结果，审查党员相关档案及平时工作、生活的一贯表现，同时征求综治、计生、纪检、司法、派出所等部门的意见，实行一票否决制，确定评选结果。在实际运用中，各党支部依托考核细则，结合自身工作实际设立激励或惩戒事项。

　　强党建，促发展。推行党员“星级化”管理，增强党员主动履行义务的责任心和使命感，推动党员自觉尊崇社会公德、职业道德、家庭美德，认真履行党员义务，争做优秀党员。一是党员在群众中主动亮出身份。在脱贫攻坚等各项重点工作中，党员紧紧团结在党组织周围，积极响应党组织号召。找准脱贫攻坚目标和方向，按照党建引领、产业支撑、群众给力的工作思路，促进贫困群众真脱贫、脱真贫。二是党员队伍整体素质得到较大提高。坚持“党要管党、从严治党”的原则，按照践行“四讲四有”、争做“四个合格”党员的标准，积极落实“十星表彰激励、中间巩固提高、后进帮教整改”的总体要求，党员干部队伍整体素质得到明显提高。三是助推经济社会发展。党员积极参加实用技术培训，带头大力发展产业，带头参加公益事业建设，带头支持项目建设的协调工作，带头模范遵规守纪，带头宣传党的惠民政策，带头在群众中做到“自强、诚信、感恩”。四是群众意识再提升。各村党总支聚广大党员干部之力，广泛宣传党和国家的方针政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清楚谁来扶、扶什么、怎么扶，切实改变“等靠要”思想观念，增强群众的内生发展动力。

　　作用好，显成效。一是推行党员“星级化”管理，为党员在工作和生活中设置了红线和底线，让党员管理有了“硬抓手”“硬杠杠”，增强党员量化考评工作的真实性和针对性，推动党员充分履职，发挥先锋模范作用。二是通过营造比、学、赶、帮、超的创先争优氛围，开展“学示范、创示范，学典型、创典型”活动，让十星党员“领跑示范”，让中间党员“追随示范”，让后进党员“对标示范”。缴板村是马街镇易地扶贫搬迁集中安置的主战场之一，在党员的积极带动下，集中安置点项目建设高速推进，实现群众全部搬迁入住。党员“星级化”管理对党员参与“三会一课”、组织生活会等党内活动等进行全程纪实、标星，激发党员先锋作用的发挥。缴板村党总支组织慰问活动、开展村民小组卫生“五分钱”工程等活动时，党员积极主动、身体力行，彰显“不怕苦、不怕脏、不怕累”的精神，团结群众全面清理影响村容村貌的卫生死角，对沟道、河道、连户路、通组路及公路沿线等公共场所垃圾进行清理、焚烧，提高了农村人居环境质量，营造了人人讲卫生、家家树新风、村村换新颜的良好氛围。

　　有准则，有刻度。党员管理“星级化”，把竞争、激励、惩戒机制引入党员的教育管理中，将党员标星管理、承诺践诺、民主评议等融为一体，把党员日常工作、生活中的方方面面作为标星设定的基本内容，形成了务实管用的管理模式，让基层组织管理形式“活起来”，使党组织管理有“标尺”，党员行为有“准则”，衡量党员有“刻度”。推行党员“星级化”管理，是量化考核党员的重要实践，是岗位责任制考核机制向党员个人的有效延伸，对党员表现全程纪实，使党组织对党员的评价、奖惩更加规范，实现测评党员不凭印象、不靠感情，以“看得见”的硬指标推动党员学有收获、干有目标、做有成效，有利于充分激发党员队伍活力，提高广大党员的积极性、主动性和创造性，形成个个出力、人人争先的良好局面。党员管理“星级化”，把对党员的具体要求和“四讲四有”合格党员的标准具体化，通过定性和定量的方式进行标星考核，有利于党员更好地服务发展、服务群众、服务社会，有利于党员永葆先进性，发挥先锋模范作用，推动广大党员在全面建成小康社会征程中奋勇争先，在脱贫攻坚中彰显风采。

　　（作者单位：南华县“大比拼”办公室）

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