原标题：守初心保持政治本色 担使命写好云南答卷——全省“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

　　云南日报记者 郎晶晶

　　2019年6月以来，根据党中央统一部署，我省以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批，在全省各级党组织和广大党员中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　这是一次思想的再洗礼、初心的再觉醒、使命的再升华、忠诚的再淬炼。主题教育开展以来，全省106家省直单位、16个州（市）、81所高等院校、17万余个基层党组织、250万余名党员紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，边学边研边查边改，扎实推进主题教育取得实效，不断擦亮初心、筑牢使命，为奋力谱写新时代云南高质量跨越式发展新篇章汇聚了强大精神力量。

　　以上率下、周密部署

　　全省主题教育层层深入、有序有力推进

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。

　　省委始终把开展主题教育作为首要的政治责任、作为贯彻落实党中央重大决策部署、凝聚全省广大党员干部力量、推动云南高质量跨越式发展的重大举措来抓，坚持既挂帅又出征、既统筹又指导、既落实又落细，确保两批主题教育前后衔接、上下贯通、有机互动，一张蓝图绘到底。

　　省委成立了由省委书记陈豪任组长，省委副书记及相关常委任副组长的主题教育领导小组，对全省主题教育进行统一指挥。先后召开7次省委常委会会议、4次省委主题教育领导小组会议，研究出台1个总体意见、1个第二批实施意见、3个工作方案及系列政策文件，前后衔接、相互配套、形成体系，统筹谋划、精心组织、高效推动，确保两批主题教育有力有序有效开展。

　　省委常委同志以上率下、率先垂范，带头学习，带头调研指导，带头讲专题党课，带头开展批评和自我批评，带头建立主题教育联系点指导1个深度贫困县，有力地示范带动了全省主题教育开展。省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际，开展主题教育。

　　各地区各部门各单位“关键少数”充分发挥引领带头作用，将主题教育作为重大政治任务，扛起主体责任，精心组织实施，迅速组建领导机构，有力推动主题教育高质量开展。

　　第一批16个省委巡回指导组、第二批21个省委指导组，各州（市）、县（市、区）党委1790个巡回指导组以审阅方案、列席会议、调阅材料、随机调研等方式，超前调度、全程参与、跟进指导、从严把关、有力督促，保证了主题教育始终沿着正确的轨道和方向推进。

　　在中央主题教育办、中央第四指导组、中央第四巡回督导组的有力指导下，在省委的统筹部署下，在各级党组织的主动参与下，全省主题教育自上而下，有序推进，层层深入，形成了浓厚氛围。第一批主题教育期间，启动第二批单位先学先改工作，第二批主题教育启动后，持续抓好第一批单位主题教育巩固深化工作。全省主题教育形成了“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的良好工作格局，呈现出上下联动、前后衔接、有机互动的良好局面，保证了质量和实效，成为云南决战脱贫攻坚、推动高质量跨越式发展的一次新的动员、新的整队、新的升华。

　　聚焦主线、抓实学习

　　信仰之基更牢、精神之钙更足、思想之舵更稳

　　“静心自学、支部集中学，再联系实际用到工作中，提升很快！”“学习氛围浓、学了还要抽查检查，这次真的学进去了”“为了照顾我们行动不便的老党员，党组织送学上门，让人感动”……

　　主题教育开展以来，不少党员发出这样的感慨。从夏日到冬日，从机关、企业到村村寨寨的基层党组织，“学习”成为全省党员践行初心使命的第一课。

　　围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，突出学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和习近平总书记考察云南重要讲话精神等主要内容，全省各级党组织组织广大党员干部通过个人自学、开展理论学习中心组学习和举办读书班集中学习、专题研讨学习等方式，原原本本学、全面系统学、联系实际学，促使广大党员干部在原有学习基础上不断取得新进步、达到新高度，以理论滋养初心、以理论引领使命。

　　针对边疆民族地区党员、老党员、流动党员等实际情况，各地各单位丰富教育载体、创新方式推动学习教育入脑入心。

　　在普洱市西盟县，党的十九大代表、西盟县“双语”党课宣讲员杨娜通过汉、佤两种语言向当地的少数民族党员宣讲党的十九大精神和党史、新中国史，受到基层党员欢迎。西盟县勐卡镇马散村党员娜能说：“用佤语给我们这些少数民族党员讲解，很亲切，使我们对总书记讲话精神理解得更透了。”

　　像普洱西盟一样，全省各地纷纷以“双语宣讲”“双语党课”“驻村工作队宣讲队”等为依托，广泛讲好“党的光辉照边疆”“边疆人民心向党”“边疆人民唱新歌”3个故事，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进村村寨寨、走进千家万户。据统计，主题教育期间，省州县层层组建宣讲团开展宣讲3.28万场，依托驻村工作队成立9912支宣讲队进村入户宣讲2万余次。

　　为了让流动党员、老党员学习“不掉队”，各地创新推出网络课堂、送学上门等服务，保证学习覆盖全体党员，不留死角。楚雄州牟定县依托驻昆明流动党员党委下设的7个流动党支部，确保流动党员离乡不离党、教育不脱节；昭通市组建156个流动党员网上党支部，开设网上学习教育专题专栏，方便党员在线学习；西双版纳州勐腊县把会讲少数民族语言的驻村工作队员和村干部组织起来，上门为离退休老党员进行宣讲。

　　全省还开展了新一轮“万名党员进党校”培训。250万余名普通党员人手一本《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，走进乡镇（街道）以上党校进行了不少于3天24小时的集中培训。“云岭先锋”夜校专题节目累计制作13期，523万人次参加集中学习。

　　心中有信仰，脚下有力量。人们还记得，2019年10月1日那个激动人心的日子里，“祖国在我心中——千里边疆同唱国歌同升国旗同看盛典”作为主题教育中的一项重要活动在云岭大地开展。从边境村寨到独龙江畔，从洱海之滨到雪域高原，云岭各族儿女同升国旗庆华诞，同唱国歌颂祖国，凝聚起同心筑梦的磅礴力量。

　　结合庆祝新中国成立70周年，各地、各单位、各基层党组织还利用云南特有的红色文化资源深入学习党史、新中国史，开展爱国主义教育和革命传统教育。各高校结合学习教育，大力加强思政课建设，举行主题班会、故事演讲、读书会、微视频、快闪等多种形式的活动掀起红色教育高潮，让广大师生成为红色基因的薪火传人。

　　一次次学习擦亮政治底色，一次次洗礼直击内心深处。广大党员、干部在理论学习中加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，增强了政治认同、思想认同、情感认同，使科学理论在心底铸魂扎根。

　　广听民意、真查细照

　　摸清了问题、找准了症结、明确了方向

　　云南大学围绕全面加强党的建设、推进“双一流”建设、师资队伍建设等调研专题召开41场座谈会，发放近4000份调查问卷，提出了129条整改措施。

　　保山市要求全市县处级以上领导干部梳理查找党的十九大以来自己工作中最不满意的3件事，“挂号建账、对号结账、销号下账”整改。

　　昆明市宜良县开展领导干部“不忘初心走基层”驻村调研活动，组建99个调研组，走访农户1803户，帮助基层解决诸如人畜饮水困难、垃圾清运难、公交线路未覆盖等问题……

　　这样开诚布公地征求意见、扑下身子查找问题的举措在我省主题教育中不胜枚举。全省各级党组织和广大党员发扬彻底的自我革命精神，按照“四个对照”“四个找一找”的要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，通过开展专题调研、民主生活会，通过群众提、组织点、自己找、互相帮等方式，真正把问题找实、把症结找准、把根源挖透。

　　把脚步“沉”下去，把问题“捞”上来。全省各级领导班子广泛开展了“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。各级党员干部深入群众困难集中点、社会矛盾交织点、基层治理瓶颈点、项目建设薄弱点开展调查研究，把问题搞清楚、症结弄明白、措施理实在，深刻体悟了初心使命、找准了存在差距、理清了工作思路。

　　坚持开门搞教育，各地各单位把“面对面”倾听建议与“背靠背”征求意见有机结合起来，通过个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、公开电话、公布信箱等方式，积极拓宽听取意见建议渠道，面向工作服务对象、基层党员群众广泛征求意见建议，切实把基层的意见充分收集起来、反映上来，逐项建立台账，列出整改清单，努力向党和人民交出一本明白账、放心账。

　　在主题教育中，我省注重用好“两面镜子”检视初心。要求全省党员干部把农民院士朱有勇、教师楷模张桂梅、扶贫战士郭彩廷作为先进典型对标对表、叩问灵魂，用秦光荣反面典型反思自我、检视初心，对照正反“两面镜子”涤荡灵魂、排毒出汗。

　　各级媒体掀起对农民院士朱有勇、教师楷模张桂梅、扶贫战士郭彩廷等先进典型的宣传热潮，各地各单位广泛组织先进事迹报告会、研讨会、学习会等形式掀起学习热潮。昭通市大关县翠华镇中心学校党员教师陈翠说：“学习了张桂梅同志的先进事迹，才发现自己对学生的关爱远远不够，今后要以她为标杆，爱岗敬业、兢兢业业。”

　　以秦光荣案为镜鉴，省委先后召开省委十届八次全会、省委常委会会议、省委常委班子专题民主生活会、“以案促改”警示教育大会，各级党委（党组）认真组织召开汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会，全省上下严肃认真开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上坚决全面彻底肃清秦光荣等流毒影响。广大党员干部坚持以秦光荣反面教材为戒，从信仰信念、作风形象、党纪法规、家风家教等方面，深入检视初心。

　　省国资委党委对巡视发现省属企业违反中央八项规定精神的问题，组织召开专题检讨反思会，深刻检视自身原因，落实整治措施。12家省属国有企业党委主动公开曝光十届省委第八轮巡视发现的违反中央八项规定精神问题，自我揭短、自曝家丑，点名道姓公开曝光相关问题，接受社会监督。

　　这次刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命真正让党员干部经受了一次政治灵魂、政治品格的大洗礼、大磨砺，对思想之尘和行为之垢进行了一次全面排查清理。

　　紧盯问题、立行立改

　　干群关系更密、政治生态更优、发展动能更足

　　红河州开远市行政中心门口有个“红黑榜”，全市36家重点行政单位和7个乡镇（街道）工作成效一目了然。不久前，红河哈尼族彝族自治州生态环境局开远分局有5人次因违反上下班纪律被通报，上了“黑榜”。该局党组痛定思痛，狠抓整改，如今庸懒散的不良作风得到彻底整治，执行力明显增强。

　　“红黑榜”是开远市在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中即知即改、立行立改的重要抓手。像开远市一样，在主题教育开展期间，全省各级各部门都出台了硬措施抓好问题整改和专项整治，列出清单、对准靶心、建立台账，一项项整改、一个个销号，以整改成效取信于民。

　　从严从实抓好专项整治工作。我省加强上下互动和部门联动，把专项整治工作贯通于两批主题教育，建立“一项整治、一名常委、一套专班、一抓到底”工作机制，在抓好党中央部署的专项整治的同时，结合云南实际深入开展“领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题”和“选人用人风气不正、导向不明、政治生态不好问题”2个方面专项整治，真刀真枪地解决了突出问题，取得了良好效果。

　　紧盯“两个维护”抓整改，省委坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为抓整改落实的根本任务，全面梳理党的十八大以来习近平总书记对云南指示批示的贯彻落实情况，建立工作台账和工作清单，逐项逐条跟踪督办，全省党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上认识更加深刻、行动更加自觉。

　　聚焦群众的身边事、烦心事、操心事，解民忧、纾民怨、暖民心——

　　省卫健委从建立互联网医院、实施健康扶贫、补齐服务短板等方面着手着力解决群众看病就医难题。目前患者一部手机就可敲定就诊流程；各医院胸痛、卒中中心相继建设并投入使用……

　　大理州强化城市交通拥堵综合整治，结合“一部手机游云南”和智慧城市建设智能停车体系，新建泊位1500余个，开放泊位5100余个，有效缓解城市停车难的问题。

　　玉溪市整合市级12个部门21个自建政务服务大厅，建成玉溪市政府政务服务中心大厅，实现群众办事“一网办”“只进一扇门”“只到一个窗”“办理所有事”。

　　把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，服务全省发展大局——

　　面对易地扶贫搬迁10万余人的任务，怒江州建立“三级点长制”，每个易地扶贫安置点明确由1名州级领导、1名县级领导和1名乡镇领导挂联。州委、州政府主要领导示范带动各级部门“一把手”在一线抓难点、破难题。

　　省委政策研究室构建了“五位一体”+党建的政研工作机制、文件阅研分办工作机制、“争优秀”工作机制等12项整改落实工作机制，把主题教育的成果体现在提升服务省委决策咨询的能力和水平上。

　　省公安厅把主题教育与“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动以及各项公安工作紧密结合起来，全力维护社会安定，营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。

　　省交通运输厅、省商务厅针对昆曼大通道鲜活农产品运输效率低下问题，及时制定整改措施，在加大跨境运输相关政策宣传的同时，主动为企业协调解决困难和问题。

　　把开展主题教育同落实“基层减负年”各项要求结合起来。全省上下创新体制机制，拿出硬措施下大力气精文简会、清理重复考核等，为基层减负。各级党组织力戒虚功、务求实效，不以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，不查台账、不讲究留痕，不搞“作秀式”“盆景式”调研……

　　把肃清沉疴积弊与弘扬新风正气结合起来，不断纯洁党的组织、作风、肌体——

　　全省组织部门拉网式排查软弱涣散基层党组织，多措并举开展“选人用人风气不正、导向不明、政治生态不好问题”专项整治；全省纪检监察机关严肃查处了一批形式主义官僚主义问题、违反中央八项规定精神问题以及利用名贵特产特殊资源谋取私利等问题，持续推动党风政风进一步好转。

　　把当下“改”与长久“立”结合起来。主题教育期间，《中共云南省委关于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强党的政治建设的实施意见》《中共云南省委关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》《关于进一步优化营商环境的若干意见》《云南省领导干部防止利益冲突规定（试行）》等一批制度成果相继出台，推动了全省关键领域工作取得新的进展。

　　从精文简会到深化放管服改革，从解决群众冷暖到促进改革发展，从净化政治生态到提振干部干事创业精气神，从解决眼前问题到长远建章立制，群众从身边的一件件小事中看到了主题教育带来的变化；党组织在肌体不断净化中提高了组织力和战斗力；主题教育持续深入人心，初心使命正变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

　　收官不收兵，永远在路上。全省各级党组织和广大党员干部将以此次主题教育为新的起点，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员队伍的终身课题，不断推进自我革命，始终保持党同人民群众的血肉联系，奋力书写好新时代云南高质量跨越式发展的答卷！