“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”。在2018年召开的全国宣传思想工作会议上,习近平总书记对整个宣传思想战线提出了殷切希望,为宣传思想工作队伍提高本领能力指明了努力方向。云南省大理白族自治州结合宣传思想工作实际,实施“宣传铁军”建设工程,创新提出并启动开展“六大一微”(即大学习大培训、大调研大督查、大宣传大实践、微党课)活动,增强“八种本领”,努力锻造一支政治素质过硬、本领高强、守正创新的宣传铁军。
学思践悟、入心走实,以大学习大培训提升素质
强化“三个学习”,用好一个学习平台,推出一批学习体会文章。即理论学习、业务学习、拓展学习,学好用好“学习强国”学习平台。深入学习党的创新理论成果,把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务,做到真学真懂真信真用。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育组织开展党的政策理论学习,精心策划全州理论中心组学习主题,2019年共组织州委理论学习中心组集体学习12次,全州各级各部门组织党委(党组)理论学习中心组学习200多场次。做好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重点辅助读物学习使用和征订工作,覆盖全州所有村委会、社区和农家书屋。全州共征订各类重要辅助读物书籍19万多册。洱源县成为全省学习习近平新时代中国特色社会主义思想典型示范县,剑川县成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地,祥云播火先锋宣讲团被评为全省基层理论宣讲先进单位。业务学习采取“一周一讲”形式,坚持每周一例会学习,学习宣传思想文化工作的相关业务知识,深化宣传干部对宣传工作规律性的认识,更好地指导具体工作。结合《宣传思想工作条例》学习,修订各机关各部门、各科室职能职责。拓展学习主要通过向宣传系统干部推荐中外名著以及经济、政治、文化等方面的畅销书籍,让干部们全方位充电。分发书单、购买理论学习书籍。学好用好“学习强国”学习平台。组建完成了全州州级管理组1个、州级机关党委(党工委)管理组121个、12县(市)管理组共466个,全州管理员共1128人,形成了横向到边、纵向到底的学习组织构架和管理结构。向省级“学习强国”平台报送征文、视频120余件,推荐试题16套。据不完全统计,国家级平台采用44件,云南省级平台采用稿件500余件,学习强国平台成为大理州对外宣传的一个新渠道、新窗口。截至2019年12月15日,大理州“学习强国”平台学员注册人数为122435。各级领导干部积极撰写理论和调研文章,在《半月谈》《云南日报》《社会主义论坛》等报刊发表44篇。
结合州委《2018—2022年大理州干部教育培训规划》,制定宣传思想干部培训规划,按照理论、新闻、文艺、出版、外宣、网信以及精神文明建设等不同领域,分级分类有计划地对各级宣传文化单位重要岗位和重要舆论阵地领导干部、领军人才、工作骨干进行全员培训。积极参加中宣部干部学院、井冈山干部学院培训,参加省委宣传部理论研修、社会主义核心价值观、爱国主义教育基地暨红色文化宣传教育、出版发行、电影工作、工艺美术、新闻宣传、网络宣传引导工作暨互联网新闻信息服务、哲学社会科学教学科研骨干研修班培训。组织开展州本级培训,在上海交通大学举办大理州网信系统能力提升培训班,组织学习强国管理员、网评员、公文及新闻写作、党建宣传、新媒体运维、摄影技术、软件正版化、内部资料性出版物编印法律法规等培训会。参加脱贫攻坚、万名党员进党校等业务培训。通过各级各类培训,做到全员参与、全面覆盖,全面提升干部工作能力和业务素质。
深入基层、沉到一线,以大调研大督查推动工作
耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。在路上才能赶上时代,在基层才能接触群众,在现场才会有真感动,大调研就是把基层实践当作最好的课堂,把人民群众当作最好的老师。
大理州结合宣传思想工作实际,拟定重点调研课题,按照“站位高、切口小、针对性强”的原则,带着问题、带着思考深入调研,结合大理州洱海保护、脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴等中心工作,拟定了参考调研重点和选题清单。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,班子成员结合分管工作、职责任务,通过入户走访、召开座谈会等方式确定调研课题,把调查研究作为创新工作、增强本领素质的重要途径,落实领导干部带头调研要求,坚持目标导向、问题导向、效果导向,大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,州、县宣传文化系统领导干部多次组织学习考察团深入昆明、临沧、曲靖、保山学习调研,同时深入漾濞、弥渡等12县(市)进行一线调研,形成了《找准洱海保护的定位和着力点》《“三个率先”引领乡村振兴落实显效》等74篇调研报告,汇编州级优秀调研报告17篇。完成了中宣部改革开放40周年重点调研课题《生态保护治理的洱海模式》,《加强宣传委员队伍 夯实基层宣传工作》《以严实标准破解基层意识形态工作难题》典型案例入选全国《宣传思想文化工作案例选编》,为全省唯一连续两年入选州(市)。《推进新时代大理宣传思想文化工作新局面调研报告》《推动移风易俗客事从简工作成效及对策研究》入选中共云南省委宣传部优秀调研报告,州委宣传部连续两年被评为云南省宣传文化系统调研和部刊工作先进单位。
一分部署,九分落实。围绕州委、州政府的重点工作,对全州宣传思想工作会议、宣传部长会议明确的年度工作要点进行任务分解,明确责任人和完成时限,定期不定期开展专项督查、随机督查;坚持问题导向,创新督查工作机制办法,对重点工作、重大主题活动、创新工作集中开展督查,推动各项决策部署落地生根。完成对全州12县(市)委及部分州、县级单位共54个党委(党组)第二轮意识形态工作巡查。州委启动第九轮巡察,巡察组入驻14个州级单位和3个县(市),将意识形态工作责任制落实工作纳入重要巡察内容。州意识形态工作领导小组办公室加强对意识形态工作部门的巡察整改和省专项巡视意识形态反馈意见的整改工作指导。建立《创建全国文明城市工作巡查制度》,加强大理市创建全国文明城市工作督查,聘请12名专项巡查员,组织开展了14次巡查督查,发现问题486个,提出意见建议174条,有力促进了各项创建工作加快推进。出台《限时办结制度》,完成2016年以来下拨经费使用情况督查,梳理问题,及时有效促进了宣传文化系统财务规范化管理,提高资金使用效能。协商州级有关部门,对州文化市场、新兴文化网吧等进行清查,落实“扫黄打非”工作要求。