北京大学马克思主义学院副院长陈培永

　　党的十九届四中全会总结了我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势，要求“加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信”。学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚定制度自信，需要对我国国家制度所具有的显著优势，从五个维度加深理解认识，深入开展研究和宣传引导。

　　从中国制度建设的历史进程看，新中国成立后，我们就一直在探索政权建设、制度建设，积极探索符合中国实际的经济社会事务管理体制。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识越来越深入，强调领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到了更加突出的位置。经过长时期的探索，已经为中国制度体系的健全奠定了前提、做好了铺垫。

　　从中国制度本身的内在逻辑看，在政治制度层面，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，巩固和发展爱国统一战线，健全基层群众自治制度，以及坚持和完善中国特色社会主义法治体系，贯穿的都是党的领导、人民当家作主、依法治国相结合的政治理念。在经济制度方面，明确公有制为主体，强调社会公平、保障共同富裕，多种所有制经济共同发展，注重个体自由、创造性能力培育；以按劳分配为主体、多种分配方式并存，凸显资本要素与劳动要素、管理要素等各种生产要素作用的发挥，贯穿的是人类社会两个最基本价值理念——社会公平与个体自由的统一。针对中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，明确了必须坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

　　从中国制度运行的支撑要素看，我们处理好了三个方面的关系。一是制度和效能的关系，注重制度向效能的转化，既强调治理的制度体系，又强调治理能力的现代化。中国在治理效能、治理能力方面具有很多国家不可比拟的优势。二是处理好了制度和价值的关系，注重社会主义核心价值体系建设，注重文化滋养，强调中国价值，打造中国精神，为制度的现代化提供了软实力、柔支撑。三是处理好了制度与道德的关系，坚持依法治国和以德治国相结合，为制度的完善和发展注入了不可或缺的道德力量。

　　从制度优劣的评价标准看，作出正确的评判，不能只看它在其他国家运用得好、发展得好，关键要看是否与这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平相适合，是否能解决本国实际问题、能带来国家发展进步。坚持中国特色社会主义，让中国取得了令世界艳羡的成就，充分证明中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

　　从中国制度发展的前景看，我们把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，注意处理制度稳定和制度变革的关系，不断革除体制机制弊端，不断推进制度体系发展。通过坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义制度将更加巩固、优越性更加充分展现。

　　责任编辑  从永刚  郭笑笙  顾彬/摄