立足新时代坚持和完善党对军队绝对领导制度的优势

　　《决定》围绕坚持和完善党对军队绝对领导制度，鲜明提出“把党对人民军队绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程”的要求，并对“巩固和深化拓展国防和军队改革成果，构建中国特色社会主义军事政策制度体系”作出部署。军队贯彻落实全会要求和部署，就是要把我们党新时代强军的理论和实践成果转化为政策引领、制度规范和行为准则，推动我军实现更内在、更深层、更持久的重塑。立足新时代坚持和完善这一优势，要在三个方面下功夫。

　　毫不动摇坚持。我们已经形成了一整套横向到边、纵向到底的党对人民军队的绝对领导制度体系，而且还在不断完善，现在首要的是坚持。要针对社会上一些人和少数官兵对这项制度的极端重要性认识不足的问题加强教育，不断增强全党、全军、全国人民对党对军队绝对领导的认同和信仰。

　　积极丰富和完善。军队党的建设制度体系和军事政策制度体系共同构成中国特色社会主义军事制度体系。《决定》对完善军队党的建设制度体系做了明确部署。贯彻落实《决定》，必须围绕丰富和完善党对人民军队绝对领导的实现形式，确保不论形势怎样变化，军队都能听党指挥，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。要全面深入贯彻军委主席负责制，突出修订《军队党的建设条例》这个主干制度，完善军队党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设制度，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的制度体系。尤其要从制度体系建设角度思考制度完善问题，在制度设计中同步考虑制度执行问题，以科学的制度机制为制度落实创造条件。

　　严格遵守和执行。制度的生命力在于执行。必须持续开展宣传教育，不断强化官兵的制度意识，营造自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好环境。加大制度执行的监督检查力度，坚决维护制度的权威性严肃性，切实让制度生威。领导干部要作表率，带头学习和运用制度，成为按章办事的“带头人”，严格执纪的“铁面人”。

　　（责任编辑 李建宏）  

　　作者 赵周贤 国防大学国家安全学院副院长、教授

　　​原载2019年《社会主义论坛》第12期“特别策划”