保护好“高原明珠”抚仙湖，是一个必须完成的政治、生态、健康生活目的地建设课题。中共云南省澄江县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在学习贯彻习近平生态文明思想过程中，深刻理解“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”战略思想，坚定不移实施“生态立县”战略，确保抚仙湖水质总体稳定在Ⅰ类。

　　抚仙湖保护治理是全局性时代性的政治课题

　　习近平总书记考察云南时，对云南的发展给予了科学定位，其中要求把云南建设成为生态文明建设的排头兵。抚仙湖在全国、在云南的地理价值非常突出，保护好抚仙湖水质资源，相当于为每个中国人储备了约15吨优质淡水资源，在生态文明建设、美丽中国建设中的地位举足轻重。在党中央和各级党委、政府的坚强领导下，澄江县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力转方式、调结构、建生态、抓项目、促发展、惠民生，经济社会实现平稳较快发展，美丽澄江建设取得显著成绩。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”为把习近平总书记的重要指示要求落到实处，回答好党和人民交给的保护抚仙湖这一时代政治课题，把保护抚仙湖作为立县之本、民生之要、发展之基，从原来单纯“保护”上升到“保卫”的高度；落实省委关于“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的要求，围绕建成“深蓝抚仙湖”“七彩抚仙湖”“森林抚仙湖”的目标，中共玉溪市委、市政府提出了“山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐”理念，高位统筹抚仙湖保护与发展。中共澄江县委、县政府提出了深入实施“生态立县、旅游强县、开放活县”三大战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，将澄江打造成“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”。

　　“河（湖）长责任制”是澄江县在全省率先探索实行的湖泊环境保护的新创举。澄江县主动争取省市领导和各级各部门的大力支持，广泛动员全县人民积极响应和行动起来，共同构建人与自然和谐共生的生产生活方式。中共云南省委、省政府和玉溪市委、市政府给予高度重视和支持，省委书记陈豪担任全省总河（湖）长、抚仙湖河长，各条入湖河道采取玉溪市和澄江县级领导担任河长的“河长制”，落实“党政同责、一岗双责”，执行领导干部环保“一票否决”和离任审计制度，形成政府主导、企业主体、全社会共同推进的抚仙湖保护工作格局。严格河（湖）长制责任，实施一河一策治理方案，由市级河长办组织完成22条入湖河道“一河一策”方案编制，县级河长办组织完成30条入湖河道“一河一策”方案编制，并印发给相关河道河长和责任单位，按照“一河一策”方案对河道开展工程和非工程治理。2017年，印发《澄江县全面推行河长制工作方案》，明确122个河湖库渠县、镇、村三级河（湖）长责任体系，共设置县镇村三级河（湖）长173名，实现河长制全覆盖。

　　澄江县全面加强流域规划和管控，以水定城、以水定人、以水定产，从生态环境保护、城乡规划建设、产业发展规划、基础设施建设等方面作出规划，划定生态保护红线336平方公里。同时增加生态环境、风貌控制专题研究专章，系统提出具体管控措施。提出“三线一单”（资源利用上线、生态保护红线、环境质量底线和环境准入负面清单）要求，科学规划抚仙湖流域人口、产业、用地、城市建设规模，完成城市总体规划、综合交通、海绵城市、综合管廊等14个专项规划编制，有序启动《澄江概念性规划及城市设计》、生命健康城规划编制工作。2016年1月，完成了抚仙湖径流区澄江县统一托管，实现了全流域的统一规划、统一保护、统一开发、统一管理，解决了“分县而治、九龙治水”“执法标准、执法力度不统一”等诸多弊端。从源头上截污、让河道干净、保持流水常清，推进抚仙湖流域水污染综合防治工程建设。

　　加大综合执法力度，由单一的渔政执法向综合执法观念转变；实行环境卫生市场化运作模式；加强水政、渔政、航政、旅游、取水、水上安全等制度建设；规范抚仙湖资源保护费征收工作；强化在建项目的监管和服务。从2018年3月起对“三镇八村”规划区内民房建设全面实施“停审停批停建”。对原有项目规划进行再梳理、再论证、再决策、再瘦身，共清退项目11个，开发项目从29个减少到18个，规划建设用地面积从10.2万亩减少到3.5万亩，已供建设用地面积1.32万亩，实际已建（含在建）面积6500亩，各项指标均保持在《抚仙湖流域禁止开发控制区规划修编（2013—2020）》规定的“至2020年，抚仙湖建设用地控制在5万亩以内”范围内。