习近平总书记在党的十九大报告中提出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“推动形成全面开放新格局”。中国（云南）自由贸易试验区获批，体现了党中央、国务院对云南开放发展的亲切关怀和殷切期望，对云南区位优势的高度重视与开放发展成果的认可，是对新时代云南开放发展做出的新部署，提出的新要求，明确的新任务。

　　全面认识云南自由贸易试验区建设的重大意义

　　云南自由贸易试验区的设立将对云南未来的经济社会发展产生深远影响，是努力建成我国面向南亚东南亚辐射中心重要指示精神的重要抓手。

　　有利于优化发展环境。我国开展自由贸易试验区建设的一个总要求是围绕贸易、投资、金融等便利化、自由化进行制度创新。国家批准云南自由贸易试验区建设的要求之一也是云南要适应全球生产要素自由流动的趋势，更加重视制度创新，加快“放管服”改革，推动政府职能转变，促进贸易、投资、资金、运输便利化以及人员自由流动，而这些举措将促进全省营造良好的制度政策体系，优化发展环境，推动更多生产要素向云南聚集。

　　有利于产业结构转型升级。我国建设自由贸易试验区十分注重培育新业态新模式，推动产业转型升级。这要求云南除了积极进行制度创新外，要更加重视先进制造业、现代服务业的发展，积极培育新业态新模式，打造特殊经济功能区，引领全省开放发展。自由贸易试验区将成为云南对外开放的新窗口，并推动大批产业、企业向自由贸易试验区集聚。而产业集聚以及制度创新产生的溢出效应，将为自由贸易试验区发展壮大提供强有力的产业支撑，从而形成辐射中心的经济高地，这有利于打造新的经济增长极，为云南经济高质量跨越式发展注入新动力。

　　有利于打造全国沿边开放新高地。我国自由贸易试验区建设强调自主创新发展，打造新时代改革开放的新高地。这意味着云南自由贸易试验区将同以往国家批准设立的其他自由贸易试验区一样，国家不会给大量的资金、项目甚至优惠政策，反而要求各地服从中央的顶层设计，并结合地方实际，自主深化改革，自主创新发展。云南争取设立国家级自由贸易试验区可以说是主动作为、自加压力的一个表现。但自由贸易试验区是当前我国涉及面最广的最高水平的探索区域开放的战略举措，在国家发布的总体方案中明确提出要赋予地方更大自主权。这意味着国家将给云南更多改革开放的探索权和创新权利，今后云南自由贸易试验区的体制机制会更加灵活和特殊，更有利于形成具有国际竞争力的沿边开放发展区域，而这对云南进一步深化经济体制改革、提高对外开放水平、打造全国沿边开放新高地有重要意义。

　　有利于拓展开放发展新空间。我国自由贸易试验区建设强调为全国的改革开放提供可复制可推广的经验，对接高水平的对外开放。总体方案要求各自由贸易试验区立足各自区位优势，围绕投资、贸易、金融等，服务中国对外开放的总体战略布局。这意味着云南自由贸易试验区必须与国家相关的对外开放措施相结合，与“一带一路”倡议相呼应，还要与“辐射中心”相衔接，推动云南自由贸易试验区与国内以及周边国家合作，加强互动、联动发展，形成中国对外开放沿边的新高地，展示我国不断扩大对外开放的国际形象与良好姿态。同时，自由贸易试验区为云南加快制度创新、完善区域治理、深入推进改革开放提供了“试验田”，也成为云南连接南亚东南亚以及世界市场的枢纽，将为云南开放发展创造新的空间。特别是自由贸易试验区的负面清单、便利化措施将为国内外投资者提供广泛的投资机会，也为云南实现“高质量跨越式”提供了可能性。