作者 巩立刚 姜留强 云南省生态环境宣传教育中心

　　秋日的香格里拉，蓝天白云、绿草如茵、牧歌悠扬，山水林田湖草和谐共生，宛如走入一幅画卷之中。站在路边远眺，随处可见郁郁葱葱的山峦，茂密的绿树丛中点点金黄掩映其中，清新的空气沁人心脾。天蓝、地绿、水清、空气洁净，这是云南省迪庆藏族自治州生态环境的真实写照，也是迪庆州最靓丽的名片。

　　全面贯彻“两山”理论 深入推进生态环境保护

　　历年来，中共迪庆州委、州政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，立足高原生态自然环境优势，以创建生态文明建设示范区为抓手，打造生态文明建设的藏区样板。

　　在把迪庆州建设成为全国最美藏区进程中,中共迪庆州委、州政府提高政治站位，全面落实党中央、国务院和云南省委、省政府关于加强生态环境保护的决策部署和工作要求，始终坚持生态优先、绿色发展，坚定不移把加强生态环境保护作为推动迪庆跨越式发展、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要抓手。一是加强组织领导，聚焦目标任务、强化责任措施，统筹推进严控噪声污染、加强环保基础设施建设等12项重点任务。出台《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，将环境保护工作责任分解压实到各级各部门。二是全面落实好河长制，形成一河（湖）一策、一河（湖）一档，强化源头保护，因河因湖施策，解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题。三是各级党委、政府和主体职责部门提高思想认识、增强生态环境保护责任，强化源头管控、夯实生态环境保护基础，推进“蓝天行动”“青山行动”“绿水行动”“净土行动”，以严的要求、实的举措和铁的纪律确保各项工作落到实处，全州生态建设和环境保护工作不断取得新进展，生态环境质量总体保持良好，生态文明保障能力有效增强。据《2018年云南省公众生态环境满意度调查报告》显示，迪庆州公众生态环境满意度为94.3%，位居云南省第一位。

　　2018年8月30日，迪庆州推进生态环境保护创建“全国最美藏区”动员部署大会在香格里拉市召开，大会全面践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展观，打好污染防治攻坚战，打造首批国家级生态保护与建设示范区，争当藏区生态文明建设排头兵。同日，出台《关于推进全国藏区生态文明建设排头兵的意见》，全面开展全州“最美城市、最美集镇、最美村庄、最美家庭”创建活动。

　　打好污染防治攻坚战 扮靓高原生态环境家园

　　实施“蓝天行动”，“治气”天更蓝。落实大气污染防治措施，出台《迪庆藏族自治州城市综合管理办法》《迪庆藏族自治州城市综合管理条例》，强化对城市作业洒水车等日常监督管理和城区市容市貌管理。公安、环保、质监等部门合力完成淘汰黄标车和老旧车工作，推进加油站、油罐车油气回收油品置换等工作。开展燃煤锅炉专项整治，实施高污染物削减行动，强化氮氧化物减排工程水泥行业脱硝设施运行。通过实施“蓝天行动”，2018年迪庆空气质量优良天数100%，空气质量满意度为96.9%。据2019年上半年监测数据反映，全州环境质量继续持续改善，呈现稳中趋好态势。

　　实施“绿水行动”，“净水”绿水长。出台《迪庆州2018年“河长清河行动”实施方案》，实行“河长制”，对173条河、11座水库、7个湖泊、5条渠道开展全面排查，彻底整治存在问题。分解落实2017年减排任务，实施城镇污水处理“提质增效”三年行动。对纳赤河、奶子河、龙潭河等三条城区河道进行综合治理，以“两江流域”和纳帕海为主的水环境质量得到改善，河长制从“见河长”转入“见行动”并实现“见成效”。按照生态环境部统一部署，2017年以来，开展长江经济带集中式饮用水源地环境保护专项行动，对县级以上集中式饮用水源地存在的环境问题进行全面排查和整治。推进工业节水行动，督促重点企业完成水循环利用及回水利用改造工程，全州36座加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。目前，全州饮集中式饮用水源水质保持稳定；城镇污水处理率得到提高，实现境内无一黑臭水体，流域水环境质量稳中趋好。

　　实施“净土行动”，“洁地”换新颜。印发《迪庆州土壤污染防治工作方案》，完成对全州土壤污染情况采样工作。层层签订《土壤污染防治目标责任书》，实施重金属污染治理及生态修复工程。按照“源头控制、过程清洁、末端利用”原则，强化对农药、化肥、农膜使用的环境监管，严格管控工业生产、人居生活产生的污染源对农业土壤环境的污染，推动全州“禁白”向乡（镇）村延伸，以农业土壤环境安全提升农产品质量安全。通过改水、改厕、改灶，有效促进城乡居民生产生活方式变革，展现出城乡环境优美、庭院美化、村容整洁、乡风文明的新气象。

　　“增绿”美家园，提高人民群众“绿色福利”。制定实施《迪庆州生物多样性保护实施方案 (2015—2025年)》，实施“森林迪庆”建设，开展退耕还林、退牧还草、天然林保护工程，开展全民义务植树活动，每年完成义务植树200万株，新增造林绿化面积55万亩。推进河湖堤岸绿化、城镇绿化、村庄绿化、林园绿化、荒山绿化等工作，做到见地增绿、见缝补绿。截至2018年上半年，全州森林覆盖率达到75%。

　　“水清了，岸绿了，湖美了，环境好了，散步和游玩的人也多了”，对于群众心目中的母亲湖－龙潭河、纳赤河河道的变化，群众赞不绝口。昔日污水横流、垃圾遍地的场景早已不复存在，取而代之的是干净整齐的河道、清澈的河水、别致的景观，这里现已形成一条完整的观光带和生态休闲公园，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

　　全面开展绿色创建 让生态环境理念深入人心

　　近年来，全州各中小学校大力营造“绿色、环保、节约”校园文化，把绿色教育、绿色教学、绿色活动、绿色校园环境建设有机结合起来，定期举办以环保为主题的征文、绘画比赛，组织开展森林、河流调查和“争做环保小卫士”活动，增强中小学生态环境意识。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境……”在省级绿色学校——香格里拉市独克宗小学，孩子们齐声诵读环保宣言的声音传入耳际。香格里拉市独克宗小学利用主题班会开展环境教育进课堂活动。学校自行编写了生态环境教育教材，该校10个班级每周有1节生态环境教育课，每学期刊出1期关于环境保护的黑板报。在荒地上自己开垦建起“小小生态园”“爱心园林”等。2019年7月和9月，云南生态环境新媒体小记者站、云南生态环境“绿色书屋”相继在该校挂牌和落户，引导学生自觉关心环境、爱护环境、保护环境，当好生态环境保护宣传员。

　　香格里拉高山植物园被称为“香格里拉的后花园”，与碧波荡漾的纳帕海相依相伴，是我国第一个在藏区建立的公益性植物园。植物园占地67公顷，筹建于1999年，经过20年的建设，已建成保护面积1005亩的杓兰就地保护区、植物迷宫区、域外植物区、香雪藏中草药园、植物科普展览馆、植物标本室、苗圃基地、蔷薇品种收集区、牡丹园和藏药植物园等园区。园内现有原生高等植物900余种，其中包括国家重点保护植物高寒水韭、玉龙蕨、桃儿七、珠子参、中甸山楂等，植被类型有高山松林、林芝云杉林、白桦林、山杨林、硬叶高山栎林及灌丛、石灰岩山坡灌丛、亚高山草甸等。植物园自2005年6月8日正式向公众开放以来，已接待当地公众、游客、学生、各地科研人员等10余万人次进园参观和开展科研活动。目前，植物园是云南省环境和科普教育基地、省级环保设施向公众开放单位，是“云南野生生物种质资源保护基地”和“中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所示范基地”。

　　近年来，迪庆州生态环境部门将环境宣传活动进行提档升级，创新活动载体，丰富活动形式，让生态环境理念深入人心、走进千家万户。开展“美丽中国•我是行动者”为主题的环境日宣传活动，开展环境宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村等活动，加强生态文明建设宣传教育，倡导“保护环境从我做起，从身边做起，从小事做起”，提升公众生态文明素养，凝聚绿色发展共识。

　　目前，生态文明理念已成为迪庆州各族人民群众的共同价值追求，“四美”创建工作取得显著成效。全州创建州级生态文明村123个，省级生态文明乡镇16个，省级绿色学校3所、绿色社区 1个、环境教育基地3个，先后有8名环境教育优秀教师、先进个人获省级表彰，绿色创建工作稳步推进。

　　环境好了，城镇靓了，村庄美了，浓郁的藏族风情，给游客留下深刻印象，走在迪庆藏区的大街小巷，洁净的街道，亮丽的路灯，每一处美景，每一声欢笑，都映衬着迪庆州共筑生态文明之基、走绿色发展之路带来的新变化。2018年，全州接待游客达到2410万人次。如今的迪庆，城乡处处山清水秀，大小道路两旁，农家庭院内外，到处绿意盎然，精致整洁。一个个城镇、村庄，成为靓丽的风景，一幅青山绿水、江山如画的生态文明建设美好新画卷，在雪域高原徐徐展开。

　　责任编辑   吴清泉  苏宇箫