《云南省人民政府工作报告(2019年)》强调:全力打造世界一流“健康生活目的地”,真正使云南成为人才聚集、创新、创业和国内外游客休闲度假的目的地。这是中共云南省委、云南省人民政府提出的“持续打造世界一流‘三张牌’,做大做强优势特色产业”的重大举措之一。全力打造世界一流“健康生活目的地”是一个需要统筹协调的系统工程,涉及多个行业、多个部门。全力打造世界一流“健康生活目的地”,要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕重点目标和任务,开展扎实有效的工作。
贯彻创新发展理念,增强发展动力。创新是引领发展的第一动力,是“五大发展理念”的核心。党的十八届五中全会提出,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等,让创新贯穿党和国家一切工作。因此,打造“健康生活目的地”,必须把创新发展摆在核心位置。以“健康生活目的地”建设中极为重要和基础的大健康产业为例,近年来虽然已快速起步并有所发展,但总体而言,云南的大健康产业在人才、技术、资金、政策等要素的配置方面明显不足,特别是高层次、高水平的科研、技术、管理人才缺乏,导致大健康产业的研发创新能力不足,大健康产业和产品的科技含量低、附加值不高,影响了高科技健康产业发展。贯彻创新发展理念,坚持实施创新驱动发展战略,明确创新方向,充分利用创新来增强“健康生活目的地”的建设动力,对推动云南健康稳定发展具有重要意义。要加大人才培养和引进力度,创新人才队伍建设、平台建设、配套政策等工作机制,为全力打造世界一流“健康生活目的地”提供强有力的人才支撑。加快推进卫生健康服务的供给侧结构性改革,重点推进分级诊疗制度及家庭医生服务制度的落实,建立健全紧急医学救援及卫生应急体系,加速推进医疗资源与养老资源相结合,促进医疗保健服务与旅游养生服务融合,推动大健康产业发展。
贯彻协调发展理念,统筹推进各项工作。党的十八届五中全会提出,协调是持续健康发展的内在要求,旨在补齐发展短板、解决发展不平衡的问题。全力打造世界一流“健康生活目的地”是社会系统工程,涉及多个部门、多个地区、多个行业、多种产业。但就目前的情况来看,云南省全力打造世界一流“健康生活目的地”的工作还处于刚刚起步的阶段,尚没有形成比较完整、科学、系统的规划引领和全面统筹的格局,一定程度上“碎片”“散打”现象还很严重,布局不够系统,政策推动略显单一、不够综合,工作部署的合力尚未形成。按照协调发展理念的要求,必须始终关注发展中的各种重大关系,包括产业之间、城乡之间、地区之间、不同收入人群之间、发展与生态环境之间、国内外之间的协调发展。在省级层面的规划与设计上,应全省统筹、一体规划、全域打造。注重体系建设,整合各有关系统,进行科学布局和功能定位,而各州市建设“健康生活目的地”的规划也应该进行科学严格的评审。统筹协调,通过引进和开发一批高端项目、高端产品、高端服务,加快推进“云南国际健康城”“昆明大健康产业集聚区”等重大项目建设。与此同时,还要积极争取国家政策支持的可行性论证,将全力打造世界一流“健康生活目的地”建设体系与健康中国战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、创新驱动发展战略、生态文明建设、“一带一路”倡议等重大战略进行有机整合统筹,合力推进建设最美丽省份,积极争取中央的政策支持,统筹协调优先发展,扬我所长做强优势龙头产业,进而带动其他产业的发展和转型升级。