用学术讲政治推进“教研咨一体化”的云南实践

把“主业主课”以课题立项的方式有重点地进行系统资助。中共云南省委党校（云南行政学院）按照“教学科研联袂出题目，协同做文章，共同推进成果进课堂、进决策”的工作思路，坚持“统筹谋划、规范推进、专项资助”的原则，把“主业主课”分为基础理论、党性教育、能力素质提升三个板块，以课题立项的方式有重点地进行系统资助，大力推进“教研咨一体化”。2016年和2017年共完成案例教学专题开发项目11项，完成教学科研咨询一体化及学科体系建设研究项目2批共62项。通过以项目研究为抓手，一方面构建教学科研良性互助的机制，推进科研成果向教学转化，形成教学专题纳入党校主体班的教学布局之中，提高了教学的时效性和针对性，在解决教学、科研“两张皮”的问题上取得一定的突破；另一方面也取得了一批研究成果，其中部分研究成果得到云南省级领导批示，被省级有关部门采纳，部分研究成果公开出版作为教材使用，推进了科研成果的转化运用。“教研咨一体化”建设成效初显，进一步发挥了科研为教学服务和为党委、政府决策咨询服务的作用，凸显了党校科研的基础性功能，体现了党校教学决定生存、科研决定水平、资政决定地位的真正内涵。

以品牌论坛打造学术交流的前沿阵地。以“龙门论坛”为载体，精心设计主题，为党校（行政学院）教研人员特别是青年教师提供学术交流平台。中共云南省委党校（云南行政学院）加强与中央党校(国家行政学院)、中共云南省委宣传部、云南省社科联、云南州（市）党校和各新闻媒体的合作交流，不断改进论坛活动方式方法，推动论坛向高端发展，努力把“龙门论坛”打造成为培养学术新人的重要平台和学术交流的前沿阵地，做到重大时间节点、重大时段发声音、亮观点，不断提高“龙门论坛"的品牌价值和社会影响力，充分发挥了学术活动的辐射功能，中共云南省委党校（云南行政学院）的影响力得到稳步提升。

协同推进“教研咨一体化”建设。一方面，2019年春季学期，中共云南省委党校（云南行政学院）推进年度“教研咨一体化”科研项目暨样板课程的申报、立项和结项工作。科研处积极主动加强与教务处和教研部门的沟通协调，推动信息资源共享，构建教学科研良性互动的机制和格局，坚持讲授专题从科研成果转化、讲授专题对实践具有现实指导意义的目标要求，加大对科研成果的跟踪管理，不断完善教学体系，使教学内容紧跟时代步伐，不断创新，提高教学内容的时效性和针对性，加大讲授专题和课题研究的关联程度，引导教研人员进一步将科研成果转化深化，促进科研成果进教材、进课堂、进头脑。另一方面，各州（市）党校紧紧围绕党委、政府中心工作和各地经济社会发展大局，紧密联系各地干部群众思想工作实际，鼓励和支持教研人员把教学中遇到的难点、热点问题，把学员在实践中面临的现实问题作为科研选题的重要方向，联合组织力量开展调查研究，使科研活动作为设置教学专题的先导，积极推进科研成果向教学专题转化。中共曲靖市委党校的《领导参阅》、中共楚雄彝族自治州委党校的《彝州论坛》、中共昭通市委党校的《乌蒙论坛》、中共迪庆藏族自治州委党校的《迪庆州情研究》等，广大教研人员通过在这些平台上发文章、亮观点，展示研究成果，推动研究成果进决策。

用学术讲政治推进“教研咨一体化”的具体探索

用学术讲政治，推进“教研咨一体化”，是《中国共产党党校工作条例》《行政学院工作条例》对党校（行政学院）教研咨工作的新要求和功能的新定位。用学术讲政治，推进“教研咨一体化”，是当前党校教学科研工作的重点工作。坚持用学术讲政治，首要的是突出问题导向，找准学术接口，构建学理框架。在实践中真正做到用学术讲政治，关键是要推出有效措施，深化“教研咨一体化”，实现“五个一”模式：一篇调研综合报告、一篇核心期刊论文、一次主体班精彩授课、一篇高质量讲稿、一篇决策咨询报告。“五位一体”深度融合，协调推进。

科学组织教学科研咨询一体化课题研究。一是选题范围。《中国共产党党校工作条例》明确了党校是党委的重要部门，这个定位实际上体现了党校的部门优势，利用好这个优势，就必须进一步强化“靠上去服务”的理念，选题始终坚持做到“三个贴近”：贴近中央的重大战略部署、重大现实问题和中共云南省委、省政府的中心工作安排教学新专题；贴近本地区经济社会发展中的重点热点难点问题；贴近本地区党员领导干部的思想工作实际。二是选题产生。中共云南省委党校（云南行政学院）教务处根据教学布局要求，紧扣学科建设、课程设置、教学内容、学员需求、教学管理等，有选择地提出需要重点研究的选题，包括教学新专题和教学管理研究两类选题；召开教学科研工作联席会议，审定选题。三是课题申报。科研处将确定的选题列入年度系统课题和专项课题指南，并组织课题申报。四是课题立项与结项。中共云南省委党校（云南行政学院）组织召开校（院）学术委员会会议或外请专家，对申报课题进行匿名评审，优质者立项为校（院）级课题。课题验收结项后，教务处负责成果的教学运用。五是课题资助。对获得立项的教学科研咨询一体化课题，校（院）资助研究经费并督促按期结项，推动研究成果及时转化运用。

助推科研咨询成果进课堂。一是成果形式。包括教学科研一体化课题成果；学术科研成果（省部级以上课题研究成果、省部级以上获奖成果、学术前沿问题研究成果、参加国内外各类重要学术研讨会的成果等）；各类决策咨询研究成果。二是组织方式。包括个人申报、组织推荐、组织评审。三是教学安排。科研咨询成果进课堂以主体班为主，包括专题课和专题讨论等形式。

推动教学专题转化为资政成果。一是转化形式。以中青年干部培训班和县处级干部进修班为主体，充分利用学员资源，开展课题研究，将其成果直接转化为中共云南省委、省政府决策的重要参考、重要会议文件的材料来源；鼓励教研人员对主体班的教学专题进行再提炼、再加工，将其中的精华部分转化为学术论文、调研报告、课题申报前期积累。二是转化渠道。主要以中共云南省委党校（云南行政学院）《智库成果专报》的形式上报。三是成果管理。教务处、科研处分别将转化的科研咨询成果收集汇总。科研处根据相关规定对教研人员的转化成果进行奖励。

（责任编辑　从永刚）

作者 白亚鹏 中共云南省委党校科研处副处长、高级经济师

原载2019年《社会主义论坛》第４期“专题调研”