云南省兰坪县地处滇西北“三江并流”世界自然遗产核心地带,是全国唯一的白族普米族自治县,是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的典型,是我国和云南深度、连片、特殊贫困地区的缩影。对标中央、省、怒江傈僳族自治州要求,兰坪县坚持把易地扶贫搬迁作为重要民生工程,挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。
抓龙头,强队伍,项目建设进程快速推进。成立以书记、县长为双组长,县委副书记为常务副组长,相关处级领导为副组长的易地扶贫搬迁协调领导小组,形成了高效有力的指挥体系。“双点长”制得到有效落实,5个安置点“点长”由县处级领导和云南建投相关项目部负责人同时担任,既分工明确又相互配合,实施一线决策、一线指挥、一线落实的工作机制。为加快项目建设进程,县委、县政府多次召开县委常委会议、领导小组会议、县政府常务会议对全县易地扶贫搬迁工作进行专题研究和部署。县委、县政府主要领导和指挥部主要领导定期、不定期地到征地拆迁和施工一线,分析存在的问题和困难,及时研究和解决项目建设中存在的热点难点问题。县协调办、县城集中安置建设项目指挥部、县城北区临时党工委、县美丽城乡建设投资开发有限责任公司深入施工一线,与建投兰坪项目部形成齐抓共管、一起落实的工作机制。
抓协调,重管理,落实机制高效运转。推动建立县协调办、成员单位、县城北区临时党工委、五方责任主体的联动处置机制。各指挥部成立以来,通过召开协调会、现场会及时协调解决了征地拆迁、规划设计、中介服务、资金筹集、工程施工、质量安全等方面出现的困难和问题。项目业主与施工单位的工地例会、形式分析会已成常态,形成了源头、过程、监管全方位保障落实体系。把安全零事故、质量零缺陷作为工程建设总要求,坚守工程质量和安全生产这条底线,克服地方材料供应紧张、项目资金紧缺、地质条件复杂等重重困难,组织施工班组科学开展雨季、冬季和昼夜施工,用实实在在的工作成效,确保搬迁群众住上“放心房”。全面落实“五方”责任主体,设计、监理、评估、驻场代表、施工管理人员各司其职,做到现场管理人员职责明确,管理制度上墙,管理触角延伸到项目工程的每一个部位。成立县级项目督导组,驻场跟踪督查,严督实导,对项目推进情况进行定期不定期督导提醒,对关键节点、关键任务进行一日一提醒一督办一汇报,实时紧盯项目进度、施工安全、工程质量等重点重要环节,促使项目工程提速提效保质创优。
抓细节,讲政策,征地拆迁有序开展。起草《征收土地协议》《征收地上附着物补偿协议》等,把维护群众合法利益贯穿到征迁工作的每一个细节,不折不扣地落实好群众应享受的政策和利益,坚决不让拆迁群众吃亏。各指挥部严格依法履行好相关法定程序,按照公开、公平、公正的原则,逐项、逐户核实土地、人口数量,及时准确足额地把征地拆迁补偿款发放到群众手中,做到“阳光公正,公开透明”。