2018年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。此外，农村人居环境整治三年行动是会议明确的另一项硬任务；在确保国家粮食安全和重要农产品有效供给方面，以及在农村改革、社会建设、生态文明建设等领域，也提出一系列硬任务。

全力攻坚，完成云南省“三农”工作硬任务，对全省打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略和城乡统筹协调发展意义重大。一方面，2019年至2020年是云南省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键期，也是实施乡村振兴战略的历史交汇期；另一方面，农业兴、农村美、农民富关系到全省实现跨越发展的目标，关系到全省经济社会发展的全局，只有攻坚克难，把硬任务完成好，才能尽快补齐云南省“三农”发展的明显短板，保证全面建成小康社会目标的实现，传好乡村振兴战略接力棒。

全力脱贫攻坚，完成底线任务

通过实施产业扶贫、易地搬迁扶贫、转移就业扶贫以及生态扶贫等促进贫困地区经济发展的脱贫攻坚，推动贫困地区逐步实现产业竞争力增强、经济发展空间扩大、贫困农户参与能力提高、贫困地区经济积累加大的发展局面，特别是要推动生态扶贫工程闯出贫困地区可持续发展新路子，有效提高贫困地区物质内生能力。调查研究发现，一些深度贫困县创新探索“产业易地集中式扶贫”，促进土地向带动企业集中，增强了企业长期经营的信心，贫困户资金注入激发了农户参与经营的潜力，农民合作组织在产业发展中获得壮大，产业经营主体联盟促进了农村集体经济的增加，从根本上改变了长期以来贫困农村集体经济空白的现象。

通过健康扶贫工程、教育扶贫工程、兜底保障扶贫工程、社会帮扶扶贫工程等，促进贫困地区社会稳定和谐、发展进步。特别是要通过教育精准扶贫，实现深度贫困县县域义务教育的均衡发展，巩固迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州全境和“镇彝威”地区建档立卡贫困户子女14年免费教育。在注重资金和项目扶持的基础上，加强扶志，开展各类实用技术培训和组织村干部、群众代表参观学习，鼓励各地总结推广脱贫典型，宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。

聚焦“两不愁、三保障”，认真梳理存在的突出问题，严格落实政策，积极统筹资源，确保应有的资金投入，全力补齐深度贫困地区发展短板。同时，把着眼点放在培养贫困人口自强自立的能力上，通过既“输血”也“造血”的方式，激发贫困者内在动力，从根本上解决问题。聚焦提高脱贫质量，切忌随意降低和提高标准，完善防止返贫长效机制，加强返贫监测，适时组织开展“回头看”。

持续推动迪庆、怒江两州和全省其他深度贫困县乡实现经济的持续增长和贫困户收入的持续增加，促进这些地方贫困人口在扩大生产、教育、健康等发展领域上实现自我“投资”，更加关注这些地区资源变资本、形成丰富资产的转化性与安全性。