习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话中，回顾了实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税，到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的我国农业农村改革光辉历程，让我们深受激励，倍感鼓舞。

深刻领会“伟大成就”重要论述，始终坚定推进新时代农业农村改革发展的信心和决心。云南和全国一样，40年来农村改革的伟大实践，推动全省农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化。2017年全省农业总产值达3808.84亿元，比1978年增长94.2倍；粮食总产量达1929.53万吨，比1978年增长1.2倍；农村常住居民人均可支配收入9862元，比1978年的130.6元增长74.5倍。一是农业供给侧结构性改革成效显著。粮食生产连续5年保持增产，2017年粮食总产量较2013年增长105.5万吨。“菜篮子”产品供应充足，2017年蔬菜产量较2013年增长452.36万吨。特色产业发展质量效益显著提高，“云系”“滇牌”农产品销往100多个国家和地区。打造世界一流“绿色食品”品牌，农业绿色发展动能明显增强，“绿色”正在成为云南省农业产业转型升级、农业农村经济高质量发展的鲜明底色。二是全面深化农村改革突破有力。云南省委、省政府推出深化农村改革综合性实施方案等农业农村领域改革举措100多项，农业农村领域改革主体框架进一步确立。农村重要领域和关键环节改革取得重大进展，落实农村承包地“三权”分置制度，农村承包土地确权登记颁证工作基本完成，让农民吃上长效“定心丸”。农村集体产权制度改革稳步推进，林业、农田水利、供销合作社、农垦等专项改革深入推进。财政涉农资金统筹整合政策力度不断加大，农业支持保护政策制度更加健全。三是农民群众获得感持续增强。2017年全省农村常住居民人均可支配收入比2013年增加3721元，农民收入增速连续8年呈现快于城镇居民收入增速的良好势头，多年来农民收入增速位居全国前列。脱贫攻坚取得决定性进展，全省有556万贫困人口摆脱贫困。城乡融合发展迈出新步伐，农村公共服务和社会事业达到新水平。农村社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。

深刻领会“宝贵经验”重要论述，始终坚持新时代深化农业农村改革发展的正确方向。习近平总书记用“九个必须坚持”深刻总结了改革开放取得的宝贵经验。“九个必须坚持”的宝贵经验，也是改革开放40年来云南农业农村发展发生历史性变革、取得历史性成就的基本遵循和根本保证。结合云南“三农”实际的实践和探索，主要体现在五个方面。一是坚持和加强党对农业农村工作的领导，党管农村工作的优良传统和政治优势得到充分发挥。二是坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，“三农”持续向好为全省改革开放和现代化建设赢得主动。三是坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。四是坚持尊重农民首创精神和主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性。五是坚持实施一系列行之有效的强农惠农富农政策，逐步缩小城乡发展差距。

深刻领会“将改革开放进行到底”重要论述，始终强化新时代推进农业农村改革发展的使命和责任担当。我们要深刻领会、认真贯彻习近平总书记“将改革开放进行到底”重要论述，坚持把农业农村改革不断推向深入。一是围绕实施乡村振兴战略这个新时代“三农”工作的总抓手，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，不断完善乡村振兴制度保障。二是坚持以处理好农民和土地的关系为主线，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，扎实推进“三权”分置、农村土地制度、农村集体产权制度等与保障农民切身利益紧密相关的重大农村改革，大力提高农民的获得感、幸福感。三是以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，创新体制机制，加快推进高原特色农业现代化进程。四是坚持农业绿色发展，完善以绿色为导向的农业产业政策制度，增强农业可持续发展能力，提高农业发展的质量效益和竞争力，推动农业增效、农民增收、农村增绿。五是努力构建全方位、多层次、宽领域的农业对外开放新格局，推动农业优势产能、产品、企业“走出去”，不断拓展高原特色农产品在全国、全世界的市场知名度、占有率。六是加强和创新乡村治理机制，加快建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（责任编辑 郭笑笙）

作者 谢 晖 云南省农业农村厅党组书记、厅长

原载2019年《社会主义论坛》第2期“特别策划”