围绕云南特色资源优势

　　重点产业培育、发展成效显著

　　随着改革开放的不断推进，云南省依次提出大力培育4大支柱产业、5大支柱产业、着力推进8大重点产业发展、全力打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的产业发展思路。经过40年不断发展壮大，2017年工业增加值首次突破4000亿元大关，达4264.7亿元，比1978年增长203倍，年均增长10.8%。经济发展形成了烟草、生物资源开发、电力、旅游和矿产5大支柱产业，正在着力推进8大重点产业发展，全力打造世界一流三张牌。2017年烟草制品业增加值实现1220.48亿元，云南中烟（含省内及新疆、乌兰浩特卷烟厂）实现税利1123.04亿元，其中省内企业实现税利1076.96亿元。云产卷烟全国商业销量953.46万箱，全国市场份额占比为20.12%。全省能源行业完成增加值863.76亿元，可比价同比增长26.1％，占全省规模以上工业完成增加值的22.28%，仅次于烟草产业，成为全省经济增长的重要动能。全省电力装机8905万千瓦，占全国发电装机总量17.7亿千瓦的4.83%，排名全国第六位。发电量2730.09亿千瓦时。生物医药和大健康产业实现主营业务收入约2555亿元，正在成为云南发展潜力最大的产业。旅游产业累计接待国内游客5.67亿人次，海外旅游者667.69万人次，实现旅游总收入6922.23亿元。信息产业增加值完成428亿元，实现主营业务收入1004亿元。高原特色现代农业总产值达3383.1亿元，农业增加值达2098.2亿元，农产品加工产值达2198亿元。食品与消费品制造业主营业务收入达2000亿元左右。装备制造业完成工业增加值155.37亿元，完成主营业务收入686.86亿元。

　　围绕保障和改善民生

　　人民群众获得感幸福感大幅增强

　　改革开放40年是云南脱贫致富的40年，全省扶贫攻坚工作取得了举世瞩目的成绩。改革开放以来，中共云南省委、省政府团结带领全省各族人民矢志不渝、接力奋斗，先后经历了救济式扶贫、开发式扶贫、精准扶贫三个阶段。党的十八大以来，全省还有556万贫困人口。2017年全省贫困人口净减少115万人，实现1500个贫困村出列、15个贫困县脱贫摘帽，贫困发生率下降到9.89%，贫困地区农民人均可支配收入由7847元增加到8695元，增速高于全省平均水平3.47个百分点。2018年，15个县通过国家专项评估检查正式退出贫困县序列，云南历史上首次实现贫困县数量减少，预计全省可实现150.36万贫困人口净脱贫，1850个贫困村达标出列，33个贫困县有望脱贫摘帽。

　　改革开放40年是云南人民生活翻天覆地变化的40年。人们吃穿住行游等生活状况得到了根本性的改变，各项民生事业都得到了飞速发展，物质文化空前丰富，“幼有所育，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶”的社会保障初步形成，而且还在持续不断改进。2017年，云南省城镇常住居民人均可支配收入达到30996元，比1978年的327.7元增长93.6倍；农村常住居民人均可支配收入9862元，比1978年的130.6元增长74.5倍；城乡居民储蓄存款余额由1978年的3.24亿元增加到2017年的13164.69亿元，增长4062.2倍。教育投入不断增加，地方财政用于教育支出达1001.65亿元，占财政支出比重17.5%。2017年，全省普通高等学校在校人数70.59万人，比1978年增长43.4倍；普通中学在校生数270.69万人，比1978年增长1.1倍。地方财政用于文化体育与传媒支出不断增加，2017年达71.11亿元，比1978年增长618倍。全省广播、电视人口覆盖率分别达98.39%和98.66%，比1978年分别提高68.39和81.66个百分点。卫生事业投入不断加大，2017年医疗卫生与计划生育支出548.19亿元，比1978年增长887.6倍。全省共有医疗卫生机构24688个，比1978年的5529个增长3.5倍；医疗卫生机构拥有床位数27.48万张，比1978年的5.97万张增长3.6倍；卫生技术人员28.39万人，比1978年的6.55万人增长3.3倍。2017年全省参加基本养老保险、基本医疗保险人数分别达到59.37%、92.98%，其中参加城镇职工基本养老保险人数为591.45万人，比1988年的69.38万人增长了7.5倍。

　　（责任编辑 从永刚）

　　作者 聂元飞 云南省人民政府研究室党组成员、副主任

原载2019年《社会主义论坛》第1期“庆祝改革开放40周年”