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云南改革开放的实践、成就和经验
发布时间:2019年01月09日 17:55:49  来源: 社会主义论坛
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  1978年12月召开的党的十一届三中全会,把党的工作重心转移到经济建设上来,实行改革开放政策,是党的历史上具有里程碑意义的伟大事件。科学总结云南改革开放40年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,具有十分重大的意义。

  云南改革开放的实践谱写了中国特色社会主义云南篇章

  云南改革开放40年的实践,大体经历了四个阶段。

  第一个阶段:改革开放的启动和探索阶段(1978~1992年)。通过拨乱反正,恢复实事求是的思想路线,实现党的工作重心转移到经济建设上来。着力改革不适应经济社会发展的计划经济体制。中共云南省委、省政府科学把握省情,发挥云南优势,提出了“以农业为基础,发展农业促轻工,依靠轻工积累资金,集中财力保证重点建设”的发展思路。充分利用云南的光热条件和热区优势,发展烟、糖、茶、胶四大支柱产业。通过发展轻工业,积累了一定的财力物力,用于发展能源、交通、农田水利、教育和科技等事业,为云南发展奠定良好基础。

  第二个阶段:社会主义市场经济体制框架初步建立阶段(1992~2002年)。以党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制为标志,省委、省政府创新发展思路,积极探索边疆民族地区建立社会主义市场经济体制的有效途径。探索适合云南农村的跨越发展道路,实行城乡结合、科技与经济结合、开放与开发结合、农工商一体化的经营体制,促进了边疆民族地区生产方式和经营体制向社会化、现代化的转变;探索工业化道路,以经济建设为中心,培育支柱产业群体,加快了工业化进程;探索对外开放战略,作出了以东南亚为重点,外引内联,大贸边贸结合,实行全方位开放的决策,构建起全面对外开放的格局。紧紧抓住西部大开发和建设中国—东盟自由贸易区的重大历史机遇,云南经济社会进入提速增量的发展时期。

  第三个阶段:社会主义市场经济体制初步完善阶段(2003~2011年)。这一时期云南体制改革从经济领域转向社会各个方面,其内容是:加快政府职能的转变;深化以国有企业为中心的经济体制改革;推进社会事业各项改革,深化教育、文化体制改革,加强公共文化设施和服务体系建设等。统筹城乡协调发展,加快社会主义新农村建设。转变经济发展方式,走新型工业化道路。积极融入区域经济发展潮流扩大开放,对外开放空间不断拓展,使云南成为中国面向南亚东南亚的开放前沿。民生、民族等问题摆上重要议事日程,社会主义市场经济体制初步建立和完善。

  第四个阶段:全面深化改革,推动高质量跨越式发展阶段(2012年至今)。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面深化改革,转变发展方式,推动云南进入高质量跨越式发展新时期。2016年12月,云南省第十次党代会在国际国内两个大局中科学谋划云南新发展。随着改革进入深水区,省委、省政府坚持问题导向,全面深化经济体制改革,大力推进供给侧结构性改革,转变经济发展方式,使市场在资源配置中起决定性作用;全面深化行政体制改革,理顺政府和市场的关系;全面推进社会体制改革,促进社会公平正义;全面推进文化体制改革,加快文化强省建设;推进生态文明体制改革,形成生态文明排头兵建设的制度体系。

  云南改革开放的成就推动云南驶入高质量跨越式发展快车道

  改革开放40年,是云南经济发展最快的40年,是民族团结进步、边疆繁荣稳定的40年,是各项事业全面繁荣发展的40年,是人民生活水平有较大改善的40年。

  云南实现经济社会跨越发展。2017年全省生产总值达到16531.34亿元,比1978年69.05亿元,增长了238.4倍。2017年云南地区生产总值在全国列第20位,增速9.5%,列全国第三位。自主发展能力不断增强。2017年全省财政总收入达到3392.08亿元,比1978年增长了288.4倍;全社会固定资产投资达到18474.89亿元,比1978年增长了1228倍,财政增收与经济增长呈现良性互动的发展态势。产业结构日趋优化,形成了具有云南特色和区域竞争力的产业体系。三次产业比由1978年的42.7:39.9:17.4,变为2017年的14:38.6:47.4。

  云南对外开放成效显著。2017年进出口总额达到233.94亿美元,与1978年相比增长了223.9倍。新批外资项目、实际利用外资大幅增长,引进省外到位资金突破3万亿元,实际利用外资增速排名全国第三位,对内对外开放取得较大进展。

  云南社会事业全面推进。科教兴滇战略深入实施,促进教育均衡协调发展,基本扫除青壮年文盲,实行了农村义务教育“两免一补”政策。科技对经济增长的支撑作用进一步提高。三级医疗卫生服务体系和城乡卫生服务网络建设不断加强,新型农村合作医疗实现全覆盖。

  云南各族人民共享改革开放成果。城乡居民收入水平大幅提高。1978年云南城镇居民人均可支配收入为327.7元,2017年达30996元,比1978年增长93.6倍;农村居民人均可支配收入1978年为130.6元,2017年达到9862元,增长了74.5倍。居民的消费水平不断提高,消费结构发生根本性变化,城乡居民生活幸福指数不断提升。

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责任编辑:苏宇箫
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