云南省自然资源厅党组关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2018年4月24日至6月24日，省委第二巡视组对省自然资源厅进行了巡视。8月21日，省委第二巡视组向省自然资源厅党组反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、关于“厅党组领导核心作用发挥不充分，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂、弄通、做实上不到位，深化改革和攻坚克难畏难不进”整改情况

（一）关于“党组作用发挥不够，政治站位不高，贯彻落实中央和省委决策部署不到位”整改情况。认真开展厅党组理论学习中心组学习。厅领导带头在支部讲党课每年不少于1次。修订完善厅党组工作规则、党组议事规则及厅工作规则，印发《关于加强全省国土资源系统党的建设和重点工作领导的通知》，将立案、处分等重要环节事项提交党组会研究审定。建立重点工作立项督办和通报、厅长批示件督办、审批件初审预警和催办制度。采取全员培训、轮岗交流、上派下挂等方式，提升干部的专业能力和专业精神。

（二）关于“履职尽责不到位，存在等靠思想，主动研究解决新问题力度不够”整改情况。按照“专人、定责、从速、限时”的原则，畅通重点项目用地报批通道。开展设施农业项目用地清理整治专项行动，排查违法违规设施农业162个面积3715亩。推进全省土地例行督察挂账问题的整改，落实挂账销号制度，截至目前，全部挂账问题整改完成79.35%。查处历史遗留土地违法案件4892宗，1至10月，受理省级发证矿业权申请登记报件135个，已办结82个，全省消化批而未供土地1.21万亩，消除疑似闲置和闲置待处置土地1.01万亩。

（三）关于“政治站位不高，国土助推脱贫攻坚工作不力”整改情况。用好用足城乡建设用地增减挂钩、易地扶贫搬迁等国土资源政策助推全省脱贫攻坚。截至9月底，省内流转交易节余指标7057亩，指标流转收益惠及13个州市39个县。32个深度贫困县3.33万亩节余指标纳入国家跨省调剂范围，指标流转收益将惠及全省15个州市66个县。建立扶贫工作定期研究、督导机制，截至9月底，保障全省易地扶贫搬迁安置点用地4.16万亩，用地保障率由18.67%提高到50.35%。加强对贫困地区土地整治工作的帮扶力度，乌蒙山贫困地区国土综合整治重大工程项目批准建设规模46.4万亩，中央支持资金9.09亿元已落实到全省52个土地整治项目中。

（四）关于“落实意识形态工作责任制不力，工作存在薄弱环节”整改情况。召开巡视专题民主生活会，厅党组班子和成员就落实意识形态工作责任制不力开展了自我批评，并明确今后述职述廉报告、民主生活会、组织生活会都要把意识形态责任制落实情况作为主动报告的内容。完善和修订厅党组意识形态工作责任制、加强意识形态阵地管理等规章制度。

二、关于“党的建设弱化虚化，干部选拔任用和管理不严、不规范，基层党建工作问题突出”整改情况

（一）关于“党内政治生活原则性、战斗性不强，民主生活会质量不高”整改情况。进一步提高政治站位，切实将民主生活会质量的高低作为落实“两个维护”是否坚定、对党是否忠诚老实、政治上是否担当的试金石。组织召开了巡视整改专题民主生活会，征求到了106条批评意见，党组班子成员相互之间提了36条批评意见，班子成员都提出切实可行的整改措施。厅党组成员按规定参加所在党支部的学习和活动，过好双重组织生活。

（二）关于“执行干部选拔工作有关要求不严，干部监督管理宽软”整改情况。坚持做到没有按规定酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会。加大学习宣传贯彻领导干部报告个人有关事项规定的力度，实现2018年度查核工作“零瞒报”。强化执行领导干部个人有关事项报告的严肃性，进一步完善党员干部因私出国（境）审批管理登记制度。

（三）关于“基层组织建设工作问题突出”整改情况。下一步对正式党员3人以上的处室、单位单独设立党支部。加强党支部规范化建设，确保2018年党支部规范化达标比例不低于70%，2019年实现所有党支部迈入规范化行列。厅机关30个党支部分别召开巡视整改专题组织生活会。组织开展专兼职党务干部业务知识培训。

三、关于“落实‘两个责任’不力，对下属单位监管缺失，系统内乱作为仍然突出，违纪违法问题多发易发”整改情况

（一）关于“‘两个责任’扛得不牢，履职不到位”整改情况。完善党组主体责任、派驻纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。进一步建立健全驻厅纪检组、驻州市、县国土资源局纪检组、厅直属机关纪委工作联动机制。建立全省国土资源系统巡察制度，确保中央、省委各项决策部署在全省国土资源系统落地生根。建立国土资源工程领域企业失信查处机制，实施联合惩戒。完善和改进党风廉政建设责任制考核办法。

（二）关于“违反中央八项规定精神问题禁而不绝，对下属单位监管缺失”整改情况。对不如实报告超标准报销住宿费的1个基层党委责令作出检查。对违规乘坐头等舱、超标准报销住宿费用全部清退到位。对违规租用超标车完成清退。严肃处理了1个市国土资源局使用工作烟和购买发放红酒问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0871-65747313；电子邮箱：yngtbgs@163.com。

中共云南省自然资源厅党组

2018年12月6日