云祖轩

去年以来，云南探索开展了在脱贫攻坚一线考核考察干部工作，凭脱贫攻坚实绩说话，能上能下树起选人用人风向标。到目前共提拔了10名脱贫攻坚实绩突出、调整了7名不胜任现职的县党政正职，在全省引起了强烈反响。州市、县两级组织部门纷纷响应，大力推行在脱贫攻坚一线考核考察干部工作，全省共提拔使用了587名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部，组织调整了106名推动脱贫攻坚工作不力，不胜任现职的干部，鲜明树立了重基层重实绩的正确用人导向，极大地提振了干部队伍精气神，有力推动了15个贫困县顺利脱贫摘帽。

地处祖国西南边陲的云南，129个县（市、区）中贫困县就多达88个，是全国贫困人口和贫困县最多、贫困面最广、贫困程度最深的省份之一。去年以来，面对脱贫攻坚工作中干部不想为、不敢为、不会为等突出问题，云南大力推行在脱贫攻坚一线考核考察干部工作，鲜明树立重基层重实绩导向，全力激发干部干事创业热情，助推脱贫攻坚提速增效。2017年全省贫困人口净减少115万、贫困村出列1500个。2018年15个贫困县顺利实现脱贫摘帽。

凭脱贫攻坚实绩说话能上能下树起选人用人风向标

一段时期以来，面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务和压力，一些干部不同程度出现了畏难情绪和急躁症、拖延症，动力不足、精气神不足、能力不足等问题较为突出。还有的县乡党政正职片面理解中央、省委保持贫困县乡党政正职稳定精神，认为“反正动不了、干好干坏一个样”，工作中等待观望、消极应付，全省脱贫攻坚工作一度推进缓慢滞后，分管领导被国务院扶贫开发领导小组约谈。

形势逼人、使命迫人，脱贫攻坚工作等不起慢不得。省委书记陈豪旗帜鲜明地指出：对考核优秀、在扶贫工作中成效突出的干部要提拔使用；对不称职、不胜任、不负责的干部，坚决撤换甚至给予降级降职处理。省委组织部迅速行动，接连出台了《关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见》《关于切实为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保障的通知》等一系列针对性强、可操作的文件，部领导带头在全省组织系统开展了集中大调研工作。同时，牢牢抓住县党政正职这一关键对象，下沉工作力量，探索开展了在脱贫攻坚一线考核考察县党政正职工作，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，凭脱贫攻坚实绩使用调整干部，共提拔了10名脱贫攻坚实绩突出、调整了7名不胜任现职的县党政正职，提拔使用后继续兼任现职集中精力抓脱贫攻坚，不胜任现职调整的一律不得在重要岗位、正职岗位任职，上让干部群众信服、上的有理有据，下让干部下得服气、下的心痛，切实树立了能者上、庸者下、劣者汰的正确用人导向，在全省广大干部中引起了强烈反响和震撼，一名长期在基层工作的县委书记激动地说：“我今年已经52岁了，平时不跑也不要，只知道埋头干好工作，特别现在又在脱贫攻坚岗位上，根本想不到组织会提拔自己！”还有很多干部说：“以前的县委书记，不是提拔也是平职重用，没想到这次省委力度这么大，一些原来就干过州市大局局长的县委书记，工作不行调整回来只能当个副局长，没想到！”

直插基层一线和项目现场用好的作风选作风好的人

在脱贫攻坚一线考核考察干部工作坚持实事求是，突出政治标准，知事识人、以事择人，不打招呼，不要陪同，由州市委常委、组织部长任组长，省委组织部负责州市的干部处同志为成员，组成调研小组，直接深入基层一线、深入干部群众之间、深入项目建设现场、深入急难险重任务中去发现干部、考察干部、检验干部。注重发现甄别在脱贫攻坚工作中有信念、有思路、有激情、有办法，真脱贫、脱真贫的好干部，列出实绩清单和问题清单，综合分析运用扶贫、发改、财政、住建等部门单项考核成果，对干部作出全面客观准确的评价。省委组织部干部处一名同志感慨：“以前更多是坐在办公室翻名册、看材料，只闻其名未见其人，只知其人不见其事。这次扎扎实实地到脱贫攻坚第一线跑了一趟，干部的个性特点、能力特长，干得好、干得差一目了然，以后做工作更有底气了。”

在脱贫攻坚一线考核考察干部不划定谈话范围、不确定谈话对象，由考核考察组根据知情度、关联度原则，随机主动到办公室、基层一线、项目现场找干部群众谈话，谈话采取“一对一”的方式，营造宽松谈话氛围，聊工作，聊家常，深入了解干部的工作、想法和困难，切实听到了很多平时听不到的真话，了解了很多真实情况。一名县委书记在谈了3个半小时后感慨：很久没有像这样面对面跟组织、跟“娘家人”说说心里话了，让我既感受到了组织的温暖，也感受到了压力，说明组织上一直在关心关注着我们，我们在基层干事更充满干劲了。

考出加速度展现新气象脱贫攻坚战场捷报频传

一石激起千层浪，脱贫攻坚一线考核考察这根“指挥棒”，迅速在全省激起强烈反响和回应，全省州市、县两级组织部门全面推行在脱贫攻坚一线考核考察干部工作，各级组工干部的身影频频出现在云岭大地的山间地头、工地现场，截至2018年9月，全省共提拔使用了587名在脱贫攻坚第一线工作实绩突出的干部，组织调整了106名推动脱贫攻坚工作不力，不胜任现职的干部。在脱贫攻坚一线考核考察“指挥棒”作用下，干部队伍精气神得到极大提振，全省上下掀起了决战脱贫攻坚的干事创业新热潮，呈现出齐心协力击楫奋进的新气象，“一线调研、一线检查、一线督战、一线问效”蔚然成风，在脱贫攻坚第一线涌现出了一大批优秀干部和先进典型，“出思路、想办法、抓推进、勤督查”正逐渐成为云南干部的鲜明特质，脱贫攻坚战中的一个个“硬骨头”被啃下来，脱贫攻坚战场捷报频传。2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核，云南省为综合评价较好，从被约谈分管领导到综合评价较好，坚定了信心、鼓舞了士气。2018年祥云、姚安等县接受国家评估检查组检查，无错退、无漏评，群众满意度高。会泽县是有106万人口的大县（建档立卡贫困人口33.8万人），基础设施薄弱、山高坡陡、产业发展难，调整县委书记后，2018年上半年经济指标综合考核排名由曲靖市倒数跃居全市第一，“易地搬迁引导十万人进城，再建一座会泽新城”项目加速推进。

一个个好消息频频传来，振奋了人心、激发了斗志，“跨越发展争创一流、比学赶超奋勇争先”的精神正在云岭大地落地、扎根、开花，全省党员干部激情迸发、充满干劲、勠力同心决战脱贫攻坚，大家纷纷表示要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2018年完成145万贫困人口净脱贫、1841个贫困村出列、27个贫困县摘帽的目标任务（其中迪庆藏区香格里拉市、德钦县为全国“三区三州”率先申请脱贫摘帽县），如期实现2020年与全国共同奔小康的伟大目标。