制定村规民约、红白理事会章程等相关制度，增强村规民约规范力、红白理事会约束力

作者：刘兴祥

楚雄市大过口乡磨刀箐村委会彝福村是由附件洼子、瓦窑等几个小村落移民搬迁建成的彝族村，虽然远离了原来或存在地质隐患、或生存发展条件太差的环境，住上了带厨房带院子的楼房，但是入住以后，问题也出来了：垃圾很多，塑料袋随风飞扬，摩托车、农用车和农具乱停乱摆乱放，2个公厕没有人打扫，文化活动室、太阳能路灯、种下的树木花草也没有人管护……在这样的情况下，村民们认为，彝福村应该制定一个村规民约，推动村民自我管理、自我服务。由彝福村民小组主持，全村户主一条条地讨论、通过并摁下手印的村规民约，家家户户、老老少少都遵守执行，很快就使整个彝福村卫生整洁，秩序井然。同时，产业得到发展，群众精神面貌有了较大改变。

在此基础上，大过口乡党委、乡政府依托“自强、诚信、感恩”教育，充分发挥群众在基层治理中的积极性，引导9个村制定村规民约、红白理事会章程等相关制度，增强村规民约规范力、红白理事会约束力，培育文明新风尚。目前，全乡206个村民小组中已有160个制定了村规民约及红白理事会章程。同时，领导干部带头讲规定、党员群众现身说实例，大力学习宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，倡导社会主义核心价值观，实现文明新风宣传教育无死角，2017年和2018年上半年开展宣传教育13轮，参加者达到16000人次。

通过宣传教育，转变部分群众的“等靠要”思想，改变“苦一年、吃一顿”的行为，消除争当“低保户”“建档立卡户”等现象。强化文明评比活动，在全乡9个村开展“十星级文明户”“五好文明家庭”、文明村组、平安和谐户评比创建活动。通过群众的自评、互推、实地查验，在创评过程中实现文明新风的弘扬和文明素养的提升，先后评选“五好文明家庭”65户、“十星级文明户”30户、文明村组10个。大部分村组有了卫生管理员，多数村组实现定期清扫，部分农户实现“厨卫入户”“人畜分离”。目前，大过口乡贫困人口从2014年底的1346户5446人下降到2017年底的60户215人，贫困发生率已降至1.39%，脱贫攻坚工作取得显著成绩。

（作者单位：楚雄彝族自治州委办公室）

责任编辑  耿嘉  从永刚