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【专题调研】发挥督查“利器”作用 推动高质量跨越式发展
2018-08-23 09:27:22   来源:云南日报
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立足本职,创新政务督查机制,紧紧围绕中心开展政务督查工作

作者:唐庆贵

全省政府督查系统在“跨越发展争创一流,比学赶超奋勇争先”活动中,立足本职,创新政务督查机制,紧紧围绕中心开展政务督查工作,全力推动我省高质量跨越式发展的决策部署和政策措施落地生效。

创新政务督查机制,政务督查形成新体系

为切实增强新时期政务督查工作的针对性、实效性和权威性,省政府督查室经过两年多广泛实践,不断探索总结,先后出台《云南省政务督查工作联动机制》《云南省进一步加强和改进政务督查工作实施办法》《云南省政务督查工作考核办法》,初步形成政务督查工作新体系。

围绕中心、盯住重点、突出热点抓督查

围绕中心抓督查。省政府督查室紧紧围绕中央和我省的中心工作开展督查,对中央环保督察、“放管服”改革政策措施落实等专项大督查,省政府督查室积极做好协调配合和服务保障工作,认真做好大督查发现问题的核查和整改、问责、通报以及“回头看”等工作,做到件件有落实、事事有回音;对结合工作实际开展的专项督查,周密部署,紧盯中心,督出效果。每年初,省政府督查室将国务院督查工作中的全国统一开展的政策督查内容和一些选择性政策督查内容,结合我省的实际进行任务分解,分阶段对全省贯彻落实情况进行全面部署、全面督查;对省政府的政策措施进行任务分解,盯住重点工作和关键环节进行跟踪督查,督促各有关部门抓好各项政策措施落实。同时,各州市政府督查室结合实际制定相应的方案措施,加大督查督办力度。

盯住重点抓督查。为了促进我省《政府工作报告》提出的全年重点工作任务的贯彻落实,省政府督查室年初就对我省《政府工作报告》确定的各项目标任务进行细化分解,明确督查内容和时间节点,建立督查台账,安排专人负责,落实督查责任,逐月、逐季度督促各地、各部门加快工作进度。

抓好政府常务会议议定事项的落实。结合工作实际,省政府督查室重新修订《云南省人民政府常务会议议定事项督查办法》,建立省政府常务会议部署工作督查落实的工作机制。对省政府常务会议确定的工作事项,列入督查台账,紧盯不放,实行挂账销号制度,确保政府常务会议等重要会议决定事项落实到位。

抓好省政府领导批示指示的落实。对省政府领导的批示指示全部记录台账,安排专人进行动态管理和跟踪催办,做到件件有反馈,确保省政府领导重要批示指示精神得到全面贯彻落实。为增强督查实效,各州市政府督查室结合本地实际,制定出台抓好决策部署落实的方案办法。

突出热点难点抓督查。各级政府督查系统聚焦民生领域的热点、难点问题开展真督实查,促进有关民生问题的协调解决和整改落实。省政府督查室对鲁甸等地震灾区恢复重建,全省旅游市场秩序整治,洱海、抚仙湖保护治理,解决困难群众生活保障问题,解决农民工工资支付等一批关系群众切身利益的民生问题,紧抓不放,一督到底,取得实效。各级督查工作机构针对群众关心、关注的热点、难点问题不断加强督促检查,通过督查密切党和政府与人民群众的联系,促进各项政策落实、造福于民。

省政府督查室还对全省农村危房改造和抗震安居工程及易地扶贫搬迁三年行动计划、7个地震灾区恢复重建、保障房审计问题整改、推进农村电网升级改造、农村饮水安全巩固工程、解决农民工工资支付问题、提升城乡人居环境行动等关系群众切身利益的问题开展专项督查。通过督查,以真情换真情、以实干促落实,促进各项政策造福于民。

破解营商环境难题,充分运用考评结果

破解营商环境难题。围绕转变政府职能、优化投资环境这条主线,省政府督查室从行政权力事项、服务平台建设、政务服务工作和长效管理机制4个方面,进一步规范政务服务平台建设,实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”,省、州(市)、县、乡、村五级政务服务中心建成率达到100%;省、州(市)、县三级146个行政审批网上服务大厅全部建成运行;以网络为主、实体为辅的省、州(市)、县三级153个投资审批中介超市全部建成运行,呈现“一网覆盖、三级共用,一库入驻、全省执业,一单管理、规范服务,一口受理、公开选取,一规运行、全程监督”的模式,实现三级共用、数据整合、资源共享。目前,我省已成为全国首家中介超市覆盖省、州(市)、县三级政府和部分开发园区的省份,中介超市入驻36类资质2840个中介机构,其中省外机构736家,覆盖28个省(区、市)。曲靖市积极探索“互联网+政务督查”新模式,开发手机App系统,实现政务督办工作从任务交办、进度跟踪、督促催办、办结销号等在线管理和评价;楚雄市一个投资1.7亿元的住宅小区项目,从登记到核发建筑施工许可证再到开工,前后只用了不到半年的时间,其中涉及行政审批事项的时间仅为8天,为企业大大节约了时间和成本。2017年3月以来,楚雄彝族自治州高起点推进相对集中行政审批权改革试点,实行“一颗印章管审批”,营造了助推跨越发展的良好环境。

充分运用考评结果。为增强考评的针对性和实效性,省政府督查室与省委办公厅有关部门一道,认真履行省考评办职责,不断改进和完善全省综合考评指标体系,对州市、省直部门的年度工作进行综合检查考评,圆满完成全省年度综合考评年终集中考核、年终测评、数据汇总分析、反馈等工作,进一步加强对州市经济社会发展、扶贫攻坚、生态环境、营商环境、全面从严治党的考核力度,加强对省直部门落实省委省政府重点工作、服务基层、全面从严治党的考核力度,促进各项工作的落实。

(作者单位:云南省人民政府督查室)

责任编辑  从永刚  郭笑笙

责任编辑: 王大林
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