作者：杨淑珺

2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是发挥基层组织建设成效、进一步巩固基层党建年。年初，云南省召开会议及时安排了“基层党建巩固年”工作，作为执行者的各级基层党组织，应提升“四种能力”，尽快适应时代变化、矛盾变化、需求变化对基层党组织建设工作的新要求。

不断加强政治建设，提升政治领导力。坚持把党的政治建设摆在首位，全覆盖在行政村开办“农民夜校”，社区开办“市民学校”，“两新”组织开办“职工学校”，机关事业单位开办“干部讲堂”，全面加强政治学习。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。切实加强基层领域的政治领导，在农村，建立健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定机制，实现党组织的有效领导。在城市，全面提升街道、社区服务能力，建立社区党建工作议事协调机制、社区共驻共建机制、社区党建工作联席会议机制。在“两新”组织，采取“双向进入、交叉任职”模式，定期召开联席会和双向沟通恳谈会，不断提高党组织参与经营发展、决策咨询的广度和力度。

夯实基层组织基础，提升组织覆盖力。分领域推进党的组织建设，推行支部围绕产业建、产业围绕新村转、围绕产村抓党建的“三围绕”模式，打造产业新村型党建。推行社区“大党委”制，建立社区党组织兼职委员制度，推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动，不断扩大“两新”组织单独建党率，以组织覆盖推动工作覆盖。抓好带头人队伍建设，深入实施村、社区“头羊提升”工程，全覆盖开展村、社区党组织书记学历培训。实施“两新”组织党组织书记素质提升计划，着力打造“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的党组织书记队伍。

坚持党的根本宗旨，提升群众凝聚力。树牢服务群众理念,持续开展党员干部宗旨意识教育，解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。把党的惠民政策在基层落到实处,开展“为官不为”专项整治，树立“有为者有位”良好用人导向，完善绩效考核办法，把抓落实作为干部考核管理的重要内容。持续整治“四风”,高度警惕“四风”新动向、新表现，对发生在群众身边的不正之风行为露头就打，坚持“一案三查”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

加强党的自身建设，提升自我革新力。加强党员队伍管理,定期开展党内激励关怀帮助，进一步完善党员档案和信息登记，扎实开展不合格党员处置工作。严格执行党的组织生活基本制度，进一步规范党组织生活内容、程序、记录、形式，督促各党支部严格坚持“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度。不断创新党组织生活方式，各行业领域要结合实际，打造“小组课堂”“企业课堂”“移动课堂”“趣味课堂”“家庭课堂”五个课堂，满足党员多样化学习需求。常态开展“三分类三升级”活动，大力开展软弱涣散党组织整顿，通过选派第一书记、党建指导员，梳理软弱涣散党组织具体问题，制定党支部责任清单，精准制定整改方案等措施，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

（作者单位：云南省富民县公安局）