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强化审计规范监督
2018-04-03 10:13:33   来源:云南日报
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云南日报美编 张维麟 画

背景

日前,云南省审计工作会议在昆召开,系统总结了过去5年的工作成效,研究部署了2018年审计工作。5年来,全省共审计单位5.87万个,查出违规资金1281.66亿元、损失浪费99.55亿元,审计后已收缴财政245.58亿元,促进增收节支645.63亿元。

话题

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。按照省委、省政府的要求,全省审计工作将强化扶贫资金审计监督,稳步推进审计体制改革和全面推进领导干部自然资源资产离任审计,把审计监督聚焦在公共资金的运转和公共权力的运行上。

聚焦重点 发挥审计对推动政策落实的保障作用

党的十八大以来,全省审计机关不断提高政治站位,坚持依法审计、改革创新、履职尽责,审计工作取得明显成效。

实现我省经济高质量发展,决胜全面建成小康社会,审计监督责无旁贷。今年我省审计工作将坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧扣我国社会主要矛盾变化和云南决胜全面建成小康社会面临的形势与任务,把握好高质量发展与跨越式发展的辩证关系,紧扣省委、省政府的中心工作,聚焦打好“三大攻坚战”,持续推进审计全覆盖,强化全面从严治党,着力打造审计铁军。

今年审计工作的一个重点,就是进一步加大政策措施落实情况跟踪审计力度,确保政令畅通。党中央、国务院和省委、省政府围绕高质量发展的要求,出台了一系列补短板、强弱项的政策措施,全省审计机关将进一步加大这些政策措施落实情况的跟踪审计力度,以推进深化供给侧结构性改革为主线,以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手,组织实施全省“放管服”改革工作情况审计调查、钢铁煤炭行业化解过剩产能奖补资金审计等4个专项审计;结合财政、民生、金融、部门预算、资源环境、经济责任等审计项目,对城镇棚户区和城乡危房改造、扶贫政策落实、长江经济带生态环境保护等14个方面的重大政策措施落实情况开展跟踪审计,着力揭示弄虚作假、隐瞒实情,不作为、慢作为、假作为等懒政怠政庸政问题,充分发挥审计对推动政策落实的保障作用。

聚焦决胜全面建成小康社会,做好“三大攻坚战”相关工作审计。要举全省之力做好精准扶贫精准脱贫审计,开展易地扶贫搬迁“一条线”审计,对计划退出的30个贫困县开展对标对表跟踪审计,着力揭示挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费等问题。对2018年要求退出的贫困县开展重点督查,确保审计发现问题整改“清零”。把资源环境审计放在更加突出的位置,有条件的地区将成立专职机构,全面推开领导干部自然资源资产离任审计,每个审计机关至少要安排一个审计项目,力争到2020年实现对地方党政和资源资产管理部门主要领导审计全覆盖。同时,要开展地方政府性债务资金管理情况“一条线”审计和地方隐性债务抽查,助力打好防范化解重大风险攻坚战。

把握核心 紧盯公共资金运转和公共权力运行

大力推进审计全覆盖,服务于国家治理体系和治理能力现代化的推进。对公共资金、公共投资、国有资产、国有资源等实行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。一要深化财政审计,对省级和16个州市本级决算(草案)编制、全省地方税收征管、全省8个经济技术开发区财政财务收支情况开展审计;对129家省级一级预算单位预算执行开展全覆盖审计,其中对全省发改系统预算执行开展“一条线”审计,重点关注易地搬迁整改落实情况,促进提高财政资金使用绩效。二要深化重大公共投资项目审计,对云南文化艺术中心、泸沽湖机场等7个重点建设项目开展竣工决算审计;对昭通至乐山公路、曲靖市阿岗水库等9个重大建设项目开展全过程跟踪审计,对应开工未开工和开工又停工的27条高速公路开展跟踪审计;同时根据审计署的授权,对国际金融组织和外国政府贷援款的12个建设项目开展审计,促进重大投资项目有序推进,提高资金使用绩效。三要深化企业审计,对省扶贫开发投资公司、省建设投资集团、省能投集团等企业开展专项审计和境外投资审计,重点关注国有企业改革各项政策措施落实,国有资产安全完整、运营效益、风险管控等情况,促进国有资本做强做优做大。四要深化民生审计,继续对全省保障性安居工程、鲁甸地震灾后恢复重建开展审计,重点关注政策落实、资金管理使用等情况,增强人民群众的幸福感、获得感。

围绕全面从严治党和党风廉政建设,进一步紧盯公共资金运转和公共权力运行,加大对权力运行的监督制约。一要深化经济责任审计,继续深化党政主要领导干部同步审计,着力揭示领导干部在“四权一廉”方面存在的问题,促进形成有权必有责、用权受监督的制度体系,切实把权力关进制度的“笼子”。2018年,经授权省厅将对20名省管领导干部开展经济责任审计,并做好与自然资源资产离任审计的统筹衔接。此外,还要特别抓好经济责任审计全覆盖及配套制度的落实,这是一个创新的举措,要扎实推进,不能“脱实向虚”、不能空转。二要着眼于惩治腐败,敢于碰硬,勇于揭示重大违纪违法问题,注重从体制机制层面提出防范和遏制腐败的建议,促进完善反腐倡廉的长效机制。三要着眼于改进作风,正风肃纪,持续关注中央八项规定精神的落实情况,注重揭示“踢皮球”“打太极”、推诿扯皮等现象,严肃查处发生在群众身边的“四风”“微腐败”等问题,促进党风政风行风持续好转。

云南日报记者 张子卓

 

责任编辑: 王大林
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