坚定不移推进司法体制改革

深化司法体制改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义特别是全面依法治国的内在要求。党的十八届三中、四中全会对推进司法体制改革作出一系列重要部署，目前一些重要举措尚处在试点或者探索实施阶段。根据党的十九大提出的新部署新要求，有必要对下一阶段司法改革进行统筹安排，秉承一以贯之精神持续深化司法体制改革，确保取得预期成效。

加强调查研究和战略规划。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实也离不开调查研究。要紧扣中央司法改革精神和要求，坚持一切从实际出发，理论联系实际，把调查研究做深做细做实，善于发现苗头性、普遍性、规律性问题，切实把存在的矛盾和问题搞清摸透，辨明不同层次、不同类型矛盾的实质，妥善处理复杂结构性矛盾，实现科学决策、精准施策。在深入调查研究基础上，坚持上情和下情相结合、理论和实践相结合、顶层设计和地方探索相结合，科学制定司法改革战略规划和指标体系，既明确改革的路径和时间表、路线图，又提供合理的、可操作的考核标准，推动司法改革蹄疾步稳、落地落实。

持续深入推进司法体制改革。司法体制改革是一项长期复杂的系统工程，必须增强信心和定力，持之以恒深入推进。充分发挥党在司法改革中总揽全局、协调各方的重要作用，坚决破除一切不合时宜的司法观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动司法权按照中央事权的要求配置，不断完善司法机关依法独立行使职权的制度保障。深入推进以司法责任制为牛鼻子，以司法人员分类管理、司法职业保障、省以下地方法院人财物统一管理、四级法院职能定位、推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革等为框架的基础性改革，积极构建把司法公正放在首位、司法公正和司法效率相统一的新型司法体制。不断深化司法体制综合配套改革，在改革综合配套、整体推进上下功夫，进一步强化司法制度创新和政策设计，完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进现代科技创新与司法体制改革深度融合，加强司法队伍正规化专业化职业化建设，增强改革的系统性、整体性、协同性。善于研究解决司法体制改革面临的新矛盾新问题，把握好改革的进度和节奏，在抓落实上投入更大精力，保持工作力度和连续性，推动司法质量、效率和公信力同步全面提升。

着力发展新时代司法文明。司法文明是国家软实力的重要体现，是国家现代化的重要标尺。不断深化依法治国实践，全面总结中国司法独特的智慧和经验，认真提炼中国司法的科学理论和话语体系，不断完善司法制度和司法体系，充分彰显中国特色社会主义司法文明的优越性。加强司法文明交流互鉴，既积极吸收人类文明有益成果，又为世界提供中国司法的智慧、经验、方案，持续提高中国特色社会主义司法制度和法治体系在国际社会的认可度和影响力。

《 人民日报 》（ 2018年01月15日 07 版）